扎根基层 赋能“善治”：社会治理专业群助力平谷区社会治理创新

北京青年政治学院

　　一、案例背景

　　社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。当前，党和国家高度重视基层社会治理，党的二十届四中全会提出“完善社会治理体系”“加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平”等重要任务。习近平总书记对社会工作作出重要指示，要“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，推动新时代社会工作高质量发展”。

　　北京青年政治学院青年工作学院(以下简称“学院”)主动回应党和国家事业发展需要，围绕北京市“四个中心”建设定位和超大城市治理实践，充分发挥社会治理专业群优势，与平谷区委社会工作部签署校地共建协议，通过课题研究、工作督导、治理项目等多种形式参与到平谷区基层社会治理实践之中，为平谷区基层社会治理赋能。

　　二、主要做法

　　学院聚焦基层社会治理，整合党务工作、政务服务、社会工作、法律事务、青少年工作与管理等相关专业资源，打造社会治理专业群，积极与平谷区委社会工作部展开全面合作。

　　(一)校地共建“高级社会工作师工作室”，培养社会工作专业人才

　　高级社会工作师是社会工作人才队伍的宝贵资源，代表了社会工作专业人才梯队的最高水平。平谷区虽然在社会工作专业人才比例方面全市领先，但是尚无取得高级社会工作师资格人员。2025年，学院与平谷区共同建设高级社会工作师工作室，充分发挥高级社会工作师的示范引领作用，逐步打造平谷区社会工作高层次人才专业平台、社会工作行业和专业发展智囊团队，以培养更多具备专业理论和实务能力的社会工作专业人才，推动专业社会工作与基层社会治理融合发展，助力平谷区社会工作高质量发展。

　　高级社会工作师工作室建成后，一方面通过举行社会工作业务研讨会，就平谷区社会工作行业发展、后备高层次人才培养、业务提升与经验分享等进行深入交流，另一方面多次开展社会工作专业能力提升培训，帮助增强社会工作者理论知识储备及群众服务能力，社会工作人才培养取得明显效果。

　　(二)整合专家资源，建设社会治理领域智库

　　学院精心选拔推荐景海俊、周敏等9名在党建工作、社会工作、法律事务等不同领域具备丰富专业和实践经验的教师，受聘为平谷区社会治理智库专家，积极协助平谷区委社会工作部制定社会工作发展规划，为社会工作行业发展政策制度出台出谋划策。

　　专家们参与平谷区社会工作行业标准制定，为社会工作事业发展提供标准化、专业化指引;参与平谷区党建引领接诉即办工作研讨，为破解接诉即办难题出谋划策;参加社会治理项目督导，全过程陪伴基层街道、社区谋划推进治理项目并予以专业指导等。在社会治理的不同领域充分发挥智库作用，助力提升治理效能。

　　(三)深化科学研究，推动基层治理难题破解

　　聚焦“三新”领域党建、志愿服务体系建设等基层社会治理热点难点，组织教师团队协同开展科研课题攻坚。不仅形成了高水平的研究报告，还形成了符合基层干部接受能力的操作手册和问题对策，真正实现了科研成果的“接地气”“可转化”“有实效”。

　　学院还通过组织案例分享会、编印案例集、搭建线上交流平台等形式，推动平谷区基层治理经验在区域内乃至更大范围内的宣传和交流。这种“实践调研+经验总结+分享推广”的模式，不仅帮助基层提升了治理能力，也让学院师生在深入实践的过程中加深了对基层治理的理解，实现了校地双方在知识、经验与能力上的共同增长，形成了“校地协同、双向赋能”的良好局面。

　　(四)加强项目合作，切实提升社会治理能力

　　学院以项目为载体，深入参与平谷区基层治理实践。先后与平谷区合作开展了“新就业群体成长计划”“暖心社工”社会服务项目督导、“优才计划”项目督导等合作项目。这些项目有针对性地深入某个领域或者某类群体，通过深入调研发现问题，提供解决方案、路径或者实际服务，实实在在提升了平谷区基层治理效能。

　　以“新就业群体成长计划”为例，学院组织团队深入平谷区多个新就业群体服务站点开展问卷调研、座谈访谈，全面梳理新就业群体的现状和需求，形成调研报告，供有关部门决策参考。在摸清需求基础上，为新就业群体提供职业规划、社会融入、法律咨询、社会保障等多方面的培训，建立积分制激励新就业群体参与社会治理，为新就业群体家庭提供高校研学、亲子互动等多种“小哥们”急需的服务项目，取得了服务对象的高度认可，为新就业群体融入平谷社会治理贡献力量。

　　三、经验特色

　　(一)校地协同“靶向发力”

　　学院与平谷区委员会社会工作部签署协议，共同完善基层社会治理人才培养体系。通过建立实体化运行的产教融合体系，将政府治理现代化要求、职业教育人才培养要求、基层社区服务能力要求、社会组织专业服务要求有机统一，“政—校—企—社”四位一体，共同推进平谷区基层社会治理现代化。

　　(二)专业赋能“组团作战”

　　社会治理是一项系统工程，仅依靠单一领域专家往往难以发挥全面作用。学院组织具有治理相关专业背景的专家协同联动，共同参与平谷区社会工作发展规划制定、接诉即办难题破解、治理项目督导等环节，从不同专业视角为平谷社会治理出谋划策，形成更为全面、专业、系统的政策建议。

　　(三)扎根一线“下沉资源”

　　教师团队扎根平谷区社会治理一线，以特色项目为载体，构建“调研诊断—方案设计—服务落地—效果反馈”的全链条合作模式，形成校地双向学习、能力共同增长的良性互动格局。

　　四、案例成效

　　一年来，学院扎根平谷基层，助力赋能社会治理，既拓展了职业教育的社会服务功能，提升了人才培养的针对性和实效性，也为构建共建共治共享的基层治理新格局注入了持续动力。平谷区社会工作职业资格持证比例、接诉即办成绩排名、特殊群体服务质效等都取得明显进步，校地合作、产教融合不断深化、优化，以社会服务助力社会治理、反哺专业建设不断取得新的进展。