2010年新一轮对口支援与合作工作开展以来,市教委认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署,按照首善标准和真情援助、全面援助、科学援助要求,弘扬践行"北京精神",充分利用首都教育的优质资源,积极组织开展教育对口支援与区域合作工作,主要承担了新疆和田、西藏拉萨、青海玉树、四川什邡、湖北巴东及对口帮扶内蒙等地的教育对口支援与区域合作任务。在对口支援工作中主要突出了"硬件"与"软件"支援并重更加注重"软件","输血"与"造血"功能并重更加注重"造血","近期"与"长远"相结合更加注重"长远",体现了全面推进、重点突出科学务实的特点,通过培训干部教师、挂职支教、交流互访、学校结对、办学指导、举办内地高中班、开展未就业大学生来京培养等多种形式,有力地促进了受援地区教育水平的提高,得到了教育部、对口支援地区及各方面的好评,市教委也因此荣获国务院"国家西部大开发突出贡献集体"和市委、市政府"北京市对口支援工作先进组织奖"等荣誉称号。
一、2010年以来教育对口支援与合作工作总体情况
一是以"双语"教育为重点,认真开展对受援地区教育管理干部和骨干教师的在京培训工作,近三年来总计为受援地区培训干部教师2000余人次。
二是组织北京教育专家和优秀教师赴受援地区开展巡回报告、专题讲座、视导评课、教师培训等支教活动,总计为受援地区就地培训各学科教师5000余人次。
三是选派我市优秀干部教师赴受援地开展挂职支教工作。近三年先后选派9名优秀机关干部和88名优秀教师赴四川什邡、新疆和田、西藏拉萨等地开展为期三年的挂职和一年的支教活动,为受援地区教育发展提供人才支持。
四是组织我市大中小幼学校与受援地学校开展校际间"手拉手"对口支援与合作工作。主要组织安排了北京-什邡(35对学校)、北京-青海(16对学校)、北京-和田(21对学校)的对口支援与合作项目。
五是组织我市18个区县对口帮扶内蒙18个旗县、8个区县对口支援青海8个州地市开展区域间的教育对口支援与合作工作。
六是利用首都优质教育资源和网络信息技术优势,建设开通北京-什邡远程教育培训资源平台项目,远程培训什邡市干部教师3000余人次。北京-青海远程教育培训资源共享平台也正在建设中。
七是认真做好举办内地民族高中班工作。不断扩大内地新疆高中班的办学规模,办班区县和学校扩大到10个,在校生达到3656人,近三年已培养毕业生1927余名。大力支持北京西藏中学建设,内地西藏高中班在校生已达1037人,近三年已累计为西藏培养毕业生881人。在北京师范大学大兴附中举办内地青海高中班,2010年至2012年每年招生80人,东城区汇文中学每年招收来自青海省黄南藏族自治州的30名高中生来校学习,目前青海内高班在校生已达到330人,近三年毕业生53人。
八是利用暑期精心组织600名新疆和田地区和西藏拉萨少数民族中小学师生来京参加主题为"热爱祖国,感受北京"的民族团结夏令营活动。
九是率先实施新疆和田地区少数民族普通高校未就业毕业生来京培养计划,挑选了首都师范大学等七所市属高校先后三批共接收1230名学员在京培养。
十是加大硬件支持力度,援建新疆和田北京中学等21所示范中小学校(幼儿园);援建拉萨市职业技术学校、拉萨北京中学、拉萨北京小学、拉萨特殊教育学校;援建一所青海民族中小学校;大力扩大受援地区的办学能力。
十一是加大资金设备支持力度,不断改善受援地中小学校的办学条件,提高受援地中小学校的信息化、现代化设备设施水平,资助受援地贫困学生完成学业。
十二是根据教育部和青海省教育厅要求,认真做好青海玉树灾区转移就学学生在京的中转工作,先后分9批共在京中转青海玉树州在辽宁本溪转移就学学生4414人次。
二、2012年教育对口支援与合作工作推进情况
一是继续认真开展对受援地区教育管理干部和骨干教师的在京培训工作。在顺利完成教育部国家第二期前三批新疆双语教师培训任务的基础上,我委又责成北京教育学院和北京市盲人学校承担了教育部国家第二期第四批125名新疆少数民族"双语"骨干教师来京培训一年的任务。应和田方面的要求,在完成首期60名新疆和田地区双语骨干教师来京参加为期一年的培训任务后,今年下半年,将招收第二期60名和田地区双语骨干教师来京培训学习一年。组织开展200名青海少数民族教育管理干部和骨干教师来京培训工作,并举办为期1个月的80名玉树州教育管理干部和小学骨干教师培训班。组织开展西藏拉萨30名教育管理干部和50名中小学骨干教师的培训任务;应拉萨市委组织部要求,组织135名西藏拉萨中小学骨干教师来京开展为期一个月的培训学习。完成100名内蒙中小学骨干教师来京1个月的培训任务。
二是送教上门,在受援地开展教师培训工作。在充分调研和前期试点的基础上,委托首都师范大学学前教育学院组织选派北京市优秀学前教育专家教师共40人次分三批赴和田地区开展2012年新疆和田学前双语教师培训项目。该项目采取送教上门脱产培训1个月、集中学习与下园实践相结合的形式,全年分三批为和田地区"一市三县"和兵团农十四师培训学前"双语"教师400名,提升了当地教师的教育理论、教学实践和汉语教学能力。启动首轮京蒙对口帮扶计划,北京教育学院组织专家团赴赤峰和乌兰察布开展培训,其中赤峰市学员120人、乌兰察布市学员150人,涉及高中语文、数学、英语和物理四个学科,以提高受援地高中教育教学质量。
三是采取多种形式,促进北京与受援地的交流交往交融。精心组织开展2012年新疆和田地区和西藏拉萨少数民族中小学生"民族团结夏令营"活动。为增进北京与和田、拉萨等地师生交流,加强民族团结教育,今年7月14日至22日,组织新疆和田地区"一市三县"及新疆生产建设兵团农十四师250名中小学师生和西藏拉萨40名中小学师生来京参加主题为"热爱祖国,感受北京"的民族团结夏令营活动。全国人大常委会副委员长司马义·铁力瓦尔地出席开营仪式并宣布开营。开展多层次的人员交流互访和短期支教活动,组织北京市大学生艺术团赴和田开展两场慰问演出活动。这些活动的开展增进了北京与受援地的交流和友谊,帮助他们开阔了视野,增长了知识,有助于他们了解祖国的悠久历史和灿烂文化,增强了民族自豪感。
四是认真实施新疆和田地区少数民族普通高校未就业毕业生在京培养计划。去年3月以来,我委先后挑选了首都师范大学等七所市属高校承担了三批共1230名新疆和田地区普通高校未就业毕业生来京培养任务。为了切实完成好此项工作,各有关高校克服种种困难,做了大量扎实有效的工作,尽最大努力创造条件承担培养任务。特别是在今年5月,首都师范大学专门成立了首都师范大学京疆学院,承担新疆和田地区未就业大学毕业生的教学培训任务,负责新疆学员管理和教学协调等工作,开启了援疆育人培训工作长效机制的探索和实践。
五是继续认真办好内地高中班。积极落实内地新疆高中班扩招任务。今年8月底,顺义杨镇一中和密云二中在去年招收100名新疆和田高中生的基础上,继续招收第二届100名新疆和田内高班少数民族学生来京学习。北师大大兴附中招收第三批80名青海少数民族学生来京学习。
六是开展第七批援疆教师中期调整工作。按照教育部和市委、市政府的统一部署,2011年初,我委选派了第七批51名优秀援疆干部教师赴新疆和田地区挂职支教。其中44名援疆教师完成了一年半的支教任务,并于6月28日回京。今年8月,我委继续选派了第七批第二期44名优秀教师赴疆开展为期一年的支教工作。本期赴和田支教的44名援疆教师得到了受援市县教育行政部门及所在学校的高度重视,全部安排到重要单位和关键岗位。
七是举行北京-和田中小学校(幼儿园)对口支援与合作项目启动签字仪式。9月25日,市教委组织东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区的21所中小学校(幼儿园)分别与新疆和田地区和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、农十四师的21所中小学校(幼儿园)签订了对口支援与合作框架协议,搭建了北京与和田之间点对点、校与校、心连心的对口支援新模式和平台。这是我委深入推动北京教育援疆工作的又一重要举措,标志着北京教育援疆工作进入到新的发展阶段。
八是继续加大资金保障和设备支持力度。继续调整教育援疆资金在全市援疆总资金中的比例,将教育援疆资金从15.1亿元增加到近20亿元,使教育教育援疆资金占全市援疆总资金的比例从20.8%提高到26.3%,加大了教育援疆资金的保障力度。组织开展教学设备捐赠活动,安排北京教育技术设备中心、北京教学仪器设备协会向和田地区教育局、兵团农十四师教育局捐赠价值73万元的教学仪器设备。继续推进援建青海民族中小学校建设项目,协调落实2000万元的建设经费,会同有关方面制定项目建设方案,尽快启动项目学校建设。
九是启动远程教育建设项目。根据对口支援与区域合作工作需要,整合资源,统筹建设"首都教育对口支援远程教育培训资源网",辐射什邡、青海等对口支援地区,实现远程教育培训资源共享,加强对受援地干部教师的远程培训。
三、存在的问题及对策建议
一是在此项工作的人员编制和机构职能方面,市委、市政府为加强全市对口支援和区域合作工作,专门成立了领导小组办公室和前方指挥部,工作全面加强,要求全面提高,机制逐步理顺,任务不断增加,而市编办在各委办局的三定方案中对此没有体现,相应人员编制和机构职能没有落实,为加强工作,保证质量,建议市委、市政府予以考虑研究。
二是此项工作涉及多个对口支援省市和我市多个政府部门、单位,意义重大,任务紧急,情况复杂,建议进一步加强对此项工作的统筹领导和指导,特别是在确定任务项目、实施方案和经费保障等方面,应进一步加强工作调研和沟通协调,确保此项工作的有序、有力、有效开展。
今后,市教委将继续坚决贯彻党中央、国务院和市委、市政府的工作部署和要求,紧密围绕北京建设世界城市和首都教育现代化发展大局,落实《北京市十二五期间对口支援与区域合作工作规划》有关内容,以首都优质教育资源为依托,以发挥首都教育在全国的辐射带头作用为主线,以促进北京和受援省市教育互助合作和共赢发展为主题,结合受援地区教育工作实际,认真组织开展好教育对口支援与交流合作工作,深化支援合作内容,加强统筹领导,创新工作机制方式,促进北京和受援省市教育以及经济社会共同发展。
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