2012年是新一轮对口支援工作全面实施承上启下并深入推进的重要一年。一年来，北京市教育系统认真贯彻党中央、国务院精神，坚决落实教育部及北京市委、市政府的决策部署，切实把教育对口支援工作纳入首都教育整体工作安排，注重弘扬践行"北京精神"，以高度的政治责任感和科学务实的态度认真做好教育对口支援新疆、西藏、青海和内蒙古等地有关工作，有力地促进了受援地区教育水平的提高，得到了教育部、对口支援地区及各方面的好评，市教委也因此荣获"国家西部大开发突出贡献集体"和"北京市对口支援工作先进组织奖"等荣誉称号。

　　一、教育对口支援新疆工作情况

　　为全面开展和深入推进对口援疆工作，党中央、国务院于2010年、2011年和2012年连续召开三次全国对口支援新疆工作会议。首都教育系统将对口援疆工作作为对口支援工作的重中之重，采取多种形式认真开展了一系列富有成效的工作。

　　一是继续认真开展新疆教育管理干部和双语骨干教师在京培训工作。在顺利完成教育部国家第二期前三批新疆双语教师培训任务的基础上，市教委委托北京教育学院和北京市盲人学校承担了教育部国家第二期第四批125名新疆少数民族双语骨干教师来京培训一年的任务。应和田方面的要求，在完成首期60名新疆和田地区双语骨干教师来京参加为期一年的培训任务后，2012年下半年，安排北京教育学院又招收第二期60名和田地区双语骨干教师来京培训学习一年。此外，应新疆阿勒泰方面要求，北京市教委还安排北京教育学院在京针对阿勒泰地区24名中小学校长开展了为期一个月的培训。

　　二是送教上门，在受援地开展学前双语教师培训工作。在充分调研和前期试点的基础上，市教委委托首都师范大学学前教育学院组织选派北京市优秀学前教育专家教师共40人次分三批赴和田地区开展2012年新疆和田学前双语教师培训项目。该项目采取送教上门脱产培训1个月、集中学习与下园实践相结合的形式，全年分三批为和田地区"一市三县"和兵团农十四师培训学前双语教师400名，提升了当地教师的教育理论、教学实践和汉语教学能力。

　　三是采取多种形式，促进北京与受援地的交流交往交融。精心组织新疆和田地区和兵团农十四师250名中小学生来京参加2012年主题为"热爱祖国，感受北京"的民族团结夏令营活动，开展多层次的人员交流互访活动，组织北京市大学生艺术团赴和田开展两场慰问演出活动。这些主题鲜明、内容丰富的活动，增进了北京与和田等地师生的交流了解和友谊，帮助他们开阔视野，增长知识，增强爱国情感，陶冶高尚情操，促进了北京与新疆和田各民族间的交流交往交融，是加强民族团结教育的有益形式。

　　四是认真实施新疆和田地区少数民族普通高校未就业毕业生在京培养计划。2011年3月以来，市教委会同有关部门先后挑选了首都师范大学等八所市属高校承担了四批共1528名新疆和田地区普通高校未就业毕业生来京培养任务。为了切实完成好此项工作，各有关高校克服种种困难，做了大量扎实有效的工作，尽最大努力创造条件承担培养任务。特别是在2012年5月，首都师范大学专门成立了首都师范大学京疆学院，承担新疆和田地区未就业大学毕业生的教学培训任务，负责新疆学员管理和教学协调等工作，开启了援疆育人培训工作长效机制的探索和实践。

　　五是继续认真办好内地高中班。2012年8月，顺义杨镇一中和密云二中在去年招收首届100名新疆和田高中生的基础上，继续招收第二届100名新疆和田内高班少数民族学生来京学习。市教委、有关区县教委及办班学校高度重视举办新疆和田内高班工作，克服困难，积极协调解决有关问题，加强并创新内高班管理和服务工作，确保和田学生在京学习进步、生活舒心、健康成长。

　　六是开展第七批援疆教师中期调整工作。按照教育部和北京市委、市政府的统一部署，2011年初，市教委选派了第七批51名优秀援疆干部教师赴新疆和田地区挂职支教。其中44名援疆教师完成了一年半的支教任务返京。2012年8月，市教委继续选派了第七批第二期44名优秀教师赴疆开展为期一年的支教工作。本期赴和田支教的44名援疆教师得到了受援市县教育行政部门及所在学校的高度重视，全部安排到重要单位和关键岗位。

　　七是举行北京-和田中小学校（幼儿园）对口支援与合作项目启动签字仪式。9月25日，市教委组织东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区的21所中小学校（幼儿园）分别与新疆和田地区和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、农十四师的21所中小学校（幼儿园）签订了对口支援与合作框架协议，搭建了北京与和田之间点对点、校与校、心连心的对口支援新模式和平台，探索建立了长效帮扶机制。这是深入推动北京教育援疆工作的又一重要举措，标志着北京教育援疆工作进入到新的发展阶段。

　　八是继续加大资金保障和设备支持力度。继续调整教育援疆资金在全市援疆总资金中的比例，将教育援疆资金从15.1亿元增加到近20亿元，使教育教育援疆资金占全市援疆总资金的比例从20.8%提高到26.3%，加大了教育援疆资金的保障力度。组织开展教学设备捐赠活动，安排北京教育技术设备中心、北京教学仪器设备协会向和田地区教育局、兵团农十四师教育局捐赠价值73万元的教学仪器设备。

　　二、教育对口支援西藏工作情况

　　一是精心组织西藏拉萨40名中小学生来京参加2012年主题为"热爱祖国，感受北京"的民族团结夏令营活动，通过丰富多彩的夏令营主题活动，进一步增强了西藏拉萨中小学生对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的了解和热爱，增进了首都中小学生与西藏中小学生间的友谊和交流。

　　二是投入36万元，委托北京教育学院组织西藏拉萨30名中小学校长来京培训学习1个月，切实帮助提高拉萨教育管理和教学水平。

　　三是委托首师大初等教育学院在京为西藏135名中小学骨干教师开展为期1个月的培训，提升西藏拉萨中小学教育教学技能。

　　四是首都师范大学投入11万元，选派3名研究生赴拉萨师专支教，接收拉萨师专3位老师来校进行为期半年的进修培训，在京举办了为期10天的拉萨师专培训者研修班。

　　三、教育对口支援青海工作情况

　　一是继续在京举办内地青海高中班。在已招收两届共160名青海少数民族高中学生来京学习的基础上，委托北师大大兴附中又招收了第三批80名青海少数民族高中生来京学习。北京汇文中学继续办好青海省黄南藏族自治州高中班，2012年新招收黄南班学生31名。为支持青海内高班的举办，北京市每年给每生拨付生均经费17000元。

　　二是组织开展青海少数民族教育管理干部和骨干教师培训工作。2012年，市教委委托北京教育学院在京分四期为青海省培训教育管理干部和骨干教师200名，为此投入培训经费154万元。组织首期青海玉树州80名教育管理干部及骨干教师开展为期1个月的来京培训学习，为此投入培训经费72万元。大兴区教委分四期为青海省海南州培训100名中小学校长和骨干教师。这些培训项目的顺利实施，有力地提高了青海教育干部及教师队伍的整体水平。

　　三是顺利完成青海玉树灾区学生转移就学中转工作。根据教育部和青海省教育厅要求，自 2010年起做好青海玉树灾区师生从青海到辽宁转移就学在北京的中转工作，先后分9批共在京中转青海玉树州在辽宁本溪转移就学师生4414人次。2012年完成了最后一批共578名玉树师生来京周转任务。

　　四是继续组织有关院校开展交流与合作。在北京与青海省8所高校、8所中等职业学校和10个区县（州地市）建立对口合作关系的基础上，针对青海省有关学校办学需求和特点，继续组织对口帮扶院校开展对口交流与合作。

　　五是继续推进援建青海民族中小学校建设项目。协调落实2000万元的建设经费，会同有关方面制定项目建设方案，推动项目学校建设尽快启动。

　　四、教育对口支援内蒙古工作情况

　　一是组织开展内蒙古中小学骨干教师培训工作。按照《京蒙两地经济社会发展区域合作框架协议》的有关内容，市教委委托北京教育学院精心选派专家学者采取送教上门的方式，通过集体备课磨课、教研活动研讨、学术沙龙交流、精选书籍推荐等专题活动，分别对赤峰市和乌兰察布市开展了5期共400名骨干教师培训和100名教育管理干部培训；委托首都师范大学举办了北京-内蒙古对口帮扶合作全区小学骨干学科教师培训班，在京对内蒙古13个盟市106名小学英语骨干教师实施系统培训。

　　二是有关区县教委分别与内蒙古对口市县开展对口帮扶工作。东城区教委组织北京二中、东城区教育研修学院前往乌兰察布市集宁市开展交流讲学培训，对来自内蒙古伊金霍洛旗历史、政治、地理、生物、音乐、美术、体育7个学科的110名教师进行集中培训。西城区教委与乌兰察布市教育局签订了《北京市西城区教委对口帮扶乌兰察布市教育局培训服务协议》，实施京蒙对口帮扶合作人才培训项目，为内蒙古培训初中校长76人；为共同办好北京四中呼和浩特分校，2012年北京四中选派了1名副校长到赛罕区负责教育管理，选派骨干教师到呼和浩特市赛罕区新建中学进行业务支持和教学指导。朝阳区教委为内蒙古丰镇市培训了30名骨干教师，安排扎赉特旗12名校长来京挂职锻炼，接待丰镇市14人来京考察学习，同时依托朝阳区教育网络资源推进与授援地区远程教育网络建设对接。海淀区教委组织11名海淀区名师、教研员赴内蒙古赤峰市敖汉旗开展送教活动，开展了名师培养指导和新课标培训等活动。丰台区教委与内蒙古林西县教育局签订教育合作交流协议书，安排林锡州教育局领导来京挂职学习。顺义区教委先后组织两批共50余名干部教师奔赴新巴尔虎左旗开展支教工作，向该旗教育局和学校提供各项援助款物等折合人民币总数近100万元；两次共接待31名新巴尔虎左旗干部教师来京考察学习；向新巴尔虎左旗干部教师开放教育教学网络资源，并通过网络音频和视频开展教师培训和干部培训；与新巴尔虎左旗共同开展了"京蒙学生心连心"书信交流活动。昌平区教委与赤峰市克什克腾旗教育局签订对口帮扶协议，并组织6所手拉手学校、幼儿园也签订帮扶共建协议，组织优秀干部教师赴蒙开展讲学培训，安排接待9名克旗学校副校长、副园长到昌平一中等学校开展为期半年的挂职交流。通州区与翁牛特旗签订了《北京市通州区教育委员会内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗教育局教育对口帮扶合作框架协议》，并向翁牛特旗地区捐赠了10万元助学款和250台电脑，有力地改善了当地学校办学条件。延庆县教委安排接待兴和县25名教师来京学习培训一周，并派出7位多年从事教育管理的老校长和专家评委赴蒙指导兴和县教育局开展校长聘任工作；延庆县第一职业学校还接收了3批兴和县中等职业教育48名学生来京学习。

　　三是首都医科大学对口帮扶内蒙古医学院和鄂尔多斯市东胜医院。首医大研究生院于2012年初招收委托培养内蒙古医学院两名在职博士研究生，分别在护理学、细胞生物学两个专业方向支持内医学科建设，并支持本科学生临床生产实习；安排内蒙古医学院青年教师来京进修培养；推动校园文化建设与学生交流，2012年暑假，首医大组织开展了主题为"青年服务国家，青春奉献中华"的首医大与内蒙古医学院暑期"三下乡"社会实践活动，并向当地百姓捐赠图书及药品8000余元，开展走进群众义务诊疗和送药活动，宣传健康知识，普及当地人民群众防病治病知识。此外，首都医科大学还对鄂尔多斯市东胜医院所招聘的首批102名医务人员进行基本技能以及临床专科培训。

　　五、教育对口支援湖北、贵州工作情况

　　一是朝阳区教委加强与湖北省宜昌市、巴东县支援工作。应湖北省巴东县和宜昌市要求，朝阳区教委在深入了解巴东县地区的实际情况和需求的基础上，委托朝阳教育分院有针对性地制定了《巴东县信息技术教师培训方案》；安排两位宜昌市小学校长到朝阳实验小学和芳草地小学进行挂职，以提高受援地区校长管理水平。

　　二是海淀区、朝阳区、西城区与贵州省部分县市开展教育合作交流。海淀区教委于2012年6月与遵义市教育局签订《北京市海淀区教委贵州省遵义市教育局教育合作备忘录》，达成教育合作意向，决定建立交流工作机制、互访交流机制、培养服务机制和信息共享机制；安排接待18名遵义市教育系统校长和骨干教师来京开展为期一个月的挂职培训。朝阳区教委安排接待贵州遵义与六盘水老区10名中小学校长到朝阳区优秀学校进行为期两个月的挂职锻炼。西城区与贵阳市教育局签署《北京市西城区教委与贵阳市教育局合作帮扶培训教育干部和师资协议》。

　　六、面临的困难

　　对口支援工作铺开面越来越广，涉及区域越来越多，要求越来越高，任务越来越重。当前及今后一个较长时期，首都教育自身发展的任务也非常艰巨。基于这样的背景，要做好教育对口支援工作，必然面临不少困难。

　　一是我市公办校教师编制紧张，在安排长期对口支援工作时师资紧缺，教师工作量很大。

　　二是在确定任务项目、实施方案和经费保障等方面，工作调研和沟通协调需进一步加强，工作机制应进一步理顺，以确保援助工作的可持续性和实效性。

　　建议有关部门加强对口支援工作经费和编制支持，为教育对口支援工作做好制度保障；扩展对口支援培训形式，如加大远程网络培训规模、优质培训资源共享等形式，解决工学矛盾，减少时空限制，提高对口支援工作实效性。