北京市语言文字工作“十五”计划

北京市语言文字工作“十五”计划

　　语言文字是人际交流的工具和信息传递的载体。推动语言文字的规范化、标准化，是普及文化教育、发展科学技术、提高工作效率的一项基础工程，对于全面提高国民素质、提高经济和社会信息化水平、增进各地区各民族之间的交流与沟通、增强中华民族凝聚力均具有重要意义。

　　一、指导思想

　　高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十五大和十六大精神，依据《国家通用语言文字法》，贯彻落实国家语言文字方针政策，积极、稳妥、逐步地推进语言文字工作，使语言文字工作更好地为首都率先实现现代化、成功举办2008年奥运会、建设现代化国际大都市服务，努力把北京市建设成为语言文字规范化的首善之区。

　　二、工作目标

　　“十五”期间，语言文字工作力争在三方面取得重大进展，即：提高全社会语言文字应用水平工作有重大进展;语言文字基础建设工作有重大进展;依法加强管理监督工作有重大进展。如期于2005年在全市范围内实现“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的工作目标。

　　三、工作思路

　　围绕贯彻实施《国家通用语言文字法》，一手抓建设，一手抓管理;以学校为基础，以党政机关为龙头，以新闻媒体为榜样，以公共服务行业为窗口，通过目标管理，量化评估，普通话水平测试，社会用字堵源截流，推广普通话宣传周等基本措施，建立起依法管理监督的体制和机制，提高全社会语言文字规范化水平。

　　四、主要任务

　　(一)大力推广、积极普及普通话

　　1.“十五”期间，使普通话成为北京市各级各类学校的教学语言和校园语言，逐步成为全社会的主要工作用语和服务用语。

　　2.完成对全市各级国家公务员的普通话水平培训。

　　3.以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师的普通话水平应当分别达到国家规定的等级标准。

　　4.以普通话作为工作语言的岗位，应将普通话水平纳入岗位人员录用的条件之一。

　　(二)进一步加强社会用字管理

　　1.“十五”期间，要重点规范学校、党政机关、新闻媒体、公共服务行业用字，如期实现社会用字基本规范化的目标。

　　2.开展对编辑、记者、校对、影视中文字幕机操作员和牌匾广告制作等从业人员的汉字培训。

　　3.在工商行政、广播影视、新闻出版、精神文明、市容、商业、公安、交通、文化、旅游等行业主管部门建立行之有效的机制，通过审批、检查、监督等措施管理本系统与本市的社会用字的使用。

　　(三)继续推行《汉语拼音方案》

　　要进一步做好《汉语拼音方案》的推行工作，充分发挥汉语拼音在识字教学、推广普通话、文献检索、中文信息处理等领域的重要作用，继续推广小学语文“注音识字、提前读写”教改实验，逐步扩大汉语拼音方案的应用范围。积极推广《汉语拼音正词法基本规则》，采取有效措施纠正拼写中的不规范现象。

　　五、主要工作措施

　　(一)大力宣传、贯彻实施《国家通用语言文字法》。“十五”期间，要继续加大宣传实施力度。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，使《国家通用语言文字法》的精神为社会广泛知晓，逐步深入人心。每年一度的全国推广普通话宣传周活动，要把宣传《国家通用语言文字法》、依法推进语言文字规范化作为重要内容。按照立法有关规定制定北京市实施《国家通用语言文字法》的实施办法。组织以学习《国家通用语言文字法》为主要内容的法制培训，使语言文字工作干部全面领会法律的精神实质，提高依法行政的能力。要对宣传《国家通用语言文字法》的情况进行调研，对贯彻执行情况进行监督检查，认真总结、推广经验，规范执法行为，探索并建立依法管理监督的体制和机制。

　　(二)开展城市语言文字工作评估。“十五”期间，北京市开展城市语言文字工作评估体现在两方面，一是接受教育部、国家语委对本市8个城区的语言文字工作评估，二是市语委组织实施对本市10个远郊区县的语言文字工作评估。在北京市开展语言文字评估要确立“以评促改、以评促建”的指导思想，重在建设、重在宣传教育、重在过程、重在实效。通过评估切实加强机构和队伍建设，建立完善工作机制，增强社会语言文字规范意识，提高城市语言文字管理水平。

　　(三)积极稳步开展普通话培训和水平测试。普通话水平测试是推广普通话的一项基本措施，要依据《国家通用语言文字法》，继续对相关职业人员进行普通话培训测试，并逐步实行持普通话等级证书上岗制度。要从实际出发，逐步建立健全测试机构，加强对培训和测试工作的领导和管理。

　　(四)开展形式多样的语言文字规范化宣传教育活动。统筹规划，充分发挥现有新闻媒体的作用，并不断开辟新的宣传阵地，努力使国家语言文字工作的方针政策、法律法规和规范标准深入人心。要加强与广播影视、新闻出版、宣传、文化、信息、工商管理等部门协调与合作，共同营造良好的、规范的语言文字环境。要协调各有关部门，精心组织好每年一度的全国推广普通话宣传周活动，加大宣传力度，力求在宣传项目和活动形式上不断有所创新。

　　(五)建立健全各级语言文字工作机构。区县教育行政部门要有专门的语言文字内设机构，并有专职工作人员，街道、乡镇要有机构和人员兼管语言文字工作。与语言文字工作关系密切的行业主管部门也要有领导分管、有人员专管或兼管语言文字规范化工作。各级教育行政部门要把语言文字工作列入议事日程，充分发挥政府职能作用，切实加强领导，并在经费上给予必要保障，依照《国家通用语言文字法》，逐步建立起精简高效、反应灵敏、协调有序的管理机制。

　　(六)建设适应新世纪需要的语言文字工作者队伍。以网络和信息技术为先导的高新科技的迅速发展，使语言文字工作者迫切需要更新思想观念和知识结构，进一步提高政策水平、专业水平和管理能力，以适应工作日益拓展、深化的需要。要有计划、多渠道、多形式地开展干部培训工作，提高干部的政治、业务素质。要充分发挥语言文字研究机构、高等院校、学术团体的积极作用，团结、依靠语言文字专家学者队伍，共同做好“十五”期间的语言文字工作。