市教委、市语委要求加强区县公务员和教师队伍语言文字培训测试工作

　　为了贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020 年)》，进一步发挥党政机关和教师队伍在全社会推广普及国家通用语言文字中的示范作用，提升全体党政机关工作人员和各级各类学校教师的语言文字应用能力，根据党的十八大“推广和规范使用国家通用语言文字” “建设优秀传统文化传承体系， 弘扬中华优秀传统文化” “繁荣发展少数民族文化事业” 的精神，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和人事部、教育部、国家语委《关于开展国家公务员普通话培训的通知》( 人发〔1999〕46 号) 的有关规定，本市将进一步加大在区县公务员和教师队伍中推广普及国家通用语言文字的力度，积极推进公务员和教师的普通话水平测试、汉字应用水平测试、汉语能力综合测试等工作。5 月13 日，市教委、市语委提出如下意见(京教语〔2013〕2 号)：

　　一、充分认识推广普及国家通用语言文字的重要意义

　　《中华人民共和国宪法》规定：“国家推广全国通用的普通话”。《中华人民共和国国家通用语言文字法》规定：“国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力，并达到国家规定的相应等级。对尚未达到国家规定的普通话水平等级标准的，分别情况进行培训”。

　　国家公务员和教师在执行公务或教育教学中使用国家通用语言文字，是贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》的具体体现和应尽的责任，公务员和教师要把认识提高到维护国家主权的高度上来。公务员和教师带头讲普通话用规范字，有利于维护祖国统一，增进民族团结， 促进改革开放和经济发展，体现国民和市民的文化自觉和文化自信。

　　二、开展国家通用语言文字培训测试的时机基本成熟

　　(一)全市教育系统的教师在使用普通话中发挥了带头作用。早在1997 年就在全市教育系统内开展了普通话水平测试工作，并将此项测试作为申请教师资格的必备条件之一。目前本市大中小学已基本实现教师持普通话水平等级证书上岗的制度。普通话已成为全市大中小学的教育教学语言、交际交流语言和校园文化语言。

　　(二)自2005 年起市语委在市级机关公务员中开展了普通话推广工作，宣传普通话水平测试工作在首都语言文字工作中的意义，部分区县也启动了在公务员中开展普通话培训测试工作并积累了经验，延庆县、平谷区、西城区、房山区、通州区、密云县先后开展了公务员普通话水平全员培训测试工作，这些都为没有开展此项工作的区县提供了可资借鉴的经验。

　　(三)为提高国民语言文字应用能力，教育部、国家语委提出, 着力构建覆盖听、说、读、写的全方位国民语言文字应用能力测评体系。汉字应用水平测试试点工作自2009 年开始，已在本市开展四年，来自教育、传媒等行业的20000 多人参加了测试，试点单位由4 个发展到西城、朝阳、大兴、房山、延庆、平谷等区县和北京师范大学、首都师范大学等学校共13 个单位，为下一步推广取得了测试样本，有利于进一步完善测试系统。

　　三、相关措施和要求

　　(一)提高认识。各区县要从提升城市文化软实力和综合竞争力，加强语言文化建设，构建和谐社会语言生活， 促进首都社会主义文化大发展大繁荣，加快推进北京世界城市建设的高度，充分认识繁荣语言文化事业的重要性。

　　(二)加强领导。各区县要采取有效措施，把这项工作抓紧、抓细、抓实。充分发挥领导机关和领导干部的带头作用、教育培训的基础作用、教育和新闻单位的示范作用，以带动各地区、各行业国家通用语言文字水平的不断提高，并形成自觉规范使用国家通用语言文字的良好社会风尚。

　　(三)加强部门协调。各区县教委、语委要积极协调本区县政府有关职能部门，可参考已经先行取得经验的密云县、通州区等区县的做法，制发相关文件，尽快启动本区县公务员和教师的语言文字培训测试工作，有计划、有步骤、有针对性地开展培训测试，切实把这项工作落到实处。

　　(四)落实测试机构和经费。通过多种形式，采用多种措施，灵活破解语言文字培训测试工作中的难题。关于培训测试机构，可向区县主管部门和市语委办公室进行申请，也可在市语言文字测试中心指导下依托区县教研部门、师训部门、考试部门、党校干校、成人院校等开展培训测试工作。关于经费，积极争取区县财政部门的支持，推进本市公务员和教师队伍语言文字培训测试工作的进程。

　　(五)加大宣传力度。利用 “全国推广普通话宣传周” 及“创建北京市语言文字规范化示范街道示范乡镇”等活动契机，在机关、学校中广泛发动，动员组织公务员和教师积极参加语言文字培训测试，使更多的人了解、支持、参与包括普通话水平测试、汉字应用水平测试、汉语综合能力测试在内的语言文字培训测试工作，在全市各区县营造大力推广和规范使用国家通用语言文字的良好氛围。

　　(六)制定计划。请各区县根据上述要求并参照借鉴相关区县的经验，结合本地实际制定公务员和教师队伍培训测试工作计划。通州区和密云县在此项工作中已有很好的示范作用(有关情况另发内情通报)。

　　(七)举办培训班。市语委办公室将根据年度工作计划，分期分批举办《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》《北京市〈国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要〉实施意见》和有关语言文字规范标准的培训班。