北京市教育委员会 2012年12月31日

　　一、新疆和田地区"一市三县"及兵团农十四师双语教育发展情况

　　新一轮援疆工作以来，按照党中央、国务院安排部署，北京市主要对口支援新疆和田地区和田市、和田县、墨玉县、洛浦县（以下简称"一市三县"）以及兵团农十四师。目前，和田"一市三县"及兵团十四师已通过"两基"达标验收，但当地教育整体发展水平仍然较低，办学基础较薄弱，教育体系不够完善，双语教育发展亟待推进。

　　普及双语教育是援疆工作的重点和难点，搞好双语教育的关键是培养大批双语教师。针对和田地区教师总体数量不足、双语教师严重短缺、教师专业素质和学历层次偏低、师资队伍结构不合理等突出问题，北京市确定以推动受援地教育实现跨越式发展为目标，以推进双语教育为重点，按照双语教育从娃娃抓起、先行试点、摸索经验、逐步推进、全面铺开的原则和工作思路，从普及学前双语教育入手，注重各学段双语教育的衔接，积极统筹北京市优质教育资源，配备精干力量，采取送教上门和来京培训等方式，多层次、多形式培训大批新疆少数民族双语干部教师，有效缓解了和田"一市三县"以及兵团农十四师双语教师不足，加快推进了新疆和田地区普及双语教育的步伐。

　　二、2012年教育援疆工作推进情况

　　新一轮援疆工作经过2010年试点和2011年正式全面展开，2012年承上启下并深入推进。一年来，北京市教育系统认真贯彻党中央、国务院精神，坚决落实教育部及北京市委、市政府的决策部署，切实把教育对口支援工作纳入首都教育整体工作安排，注重弘扬践行"北京精神"，以高度的政治责任感和科学务实的态度做好有关工作。

　　一是继续认真开展新疆教育管理干部和双语骨干教师在京培训工作。在顺利完成教育部国家第二期前三批新疆双语教师培训任务的基础上，北京市教委又委托北京教育学院和北京市盲人学校承担了教育部国家第二期第四批125名新疆少数民族双语骨干教师来京培训一年的任务。应和田方面的要求，在完成首期60名新疆和田地区双语骨干教师来京参加为期一年的培训任务后，2012年下半年，又招收第二期60名和田地区双语骨干教师来京培训学习一年。此外，应新疆阿勒泰方面要求，北京市教委还安排北京教育学院在京针对阿勒泰地区24名中小学校长开展了为期一个月的培训。

　　二是送教上门，在受援地开展学前双语教师培训工作。在充分调研和前期试点的基础上，北京市教委委托首都师范大学学前教育学院组织选派北京市优秀学前教育专家教师共40人次分三批赴和田地区开展2012年新疆和田学前双语教师培训项目。该项目采取送教上门脱产培训1个月、集中学习与下园实践相结合的形式，全年分三批为和田地区"一市三县"和兵团农十四师培训学前双语教师400名，提升了当地教师的教育理论、教学实践和汉语教学能力。

　　三是采取多种形式，促进北京与受援地的交流交往交融。精心组织开展2012年新疆和田地区和兵团农十四师250名中小学生来京参加主题为"热爱祖国，感受北京"的民族团结夏令营活动，开展多层次的人员交流互访活动，组织北京市大学生艺术团赴和田开展两场慰问演出活动。这些主题鲜明、内容丰富的活动，增进了北京与和田等地师生的交流了解和友谊，有助于他们开阔视野，增长知识，增强爱国情感，陶冶高尚情操，促进了首都北京与新疆和田各民族间的交流交往交融，是加强民族团结教育的有益形式。

　　四是认真实施新疆和田地区少数民族普通高校未就业毕业生在京培养计划。2011年3月以来，北京市教委会同有关部门先后挑选了首都师范大学等八所市属高校承担了四批共1528名新疆和田地区普通高校未就业毕业生来京培养任务。为了切实完成好此项工作，各有关高校克服种种困难，做了大量扎实有效的工作，尽最大努力创造条件承担培养任务。特别是在2012年5月，首都师范大学专门成立了首都师范大学京疆学院，承担新疆和田地区未就业大学毕业生的教学培训任务，负责新疆学员管理和教学协调等工作，开启了援疆育人培训工作长效机制的探索和实践。

　　五是继续认真办好内地高中班。2012年8月，顺义杨镇一中和密云二中在2011年招收首届100名新疆和田高中生的基础上，继续招收第二届100名新疆和田内高班少数民族学生来京学习。北京市教委、有关区县教委及办班学校高度重视举办新疆和田内高班工作，克服困难，积极协调解决有关问题，加强并创新内高班管理和服务工作，确保和田学生在京学习进步、生活舒心、健康成长。

　　六是开展第七批援疆教师中期调整工作。按照教育部和北京市委、市政府的统一部署，2011年初，我委选派了第七批51名优秀援疆干部教师赴新疆和田地区挂职支教。其中44名援疆教师完成了一年半的支教任务返京。2012年8月，我委继续选派了第七批第二期44名优秀教师赴疆开展为期一年的支教工作。本期赴和田支教的44名援疆教师得到了受援市县教育行政部门及所在学校的高度重视，全部安排到重要单位和关键岗位。

　　七是举行北京-和田中小学校（幼儿园）对口支援与合作项目启动签字仪式。2012年9月25日，北京市教委组织东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区的21所中小学校（幼儿园）分别与新疆和田地区和田市、和田县、墨玉县、洛浦县、农十四师的21所中小学校（幼儿园）签订了对口支援与合作框架协议，搭建了北京与和田之间点对点、校与校、心连心的对口支援新模式和平台，探索建立了长效帮扶机制。这是深入推动北京教育援疆工作的又一重要举措，标志着北京教育援疆工作进入到新的发展阶段。

　　八是继续加大资金保障和设备支持力度。继续调整教育援疆资金在全市援疆总资金中的比例，将教育援疆资金从14.8亿元增加到19.1亿元，使教育教育援疆资金占全市援疆总资金的比例从20.4%提高到26.3%，加大了教育援疆资金的保障力度。组织开展教学设备捐赠活动，安排北京教育技术设备中心、北京教学仪器设备协会向和田地区教育局、兵团农十四师教育局捐赠价值73万元的教学仪器设备。

　　三、工作体会

　　长期以来，北京市充分利用首都优质教育资源，通过培训干部教师、挂职支教、交流互访、学校结对、办学指导、举办内地高中班、开展未就业大学生来京培养等多种形式，落实教育对口支援项目，有力促进了受援地区教育水平的提高，得到了教育部、受援地区及有关方面的好评，并荣获"北京市对口支援工作组织奖"和"全国对口支援三峡工程库区移民工作先进集体"荣誉称号，积累了弥足珍贵的工作经验。

　　一是思想上高度重视，充分认识对口支援工作的长期性、艰巨性和紧迫性，把教育援疆工作作为一项重要的政治任务，统筹纳入首都教育整体工作部署，按照首善一流标准要求，坚持科学、全面、真情支援，充分利用首都优质教育资源，周密安排，强化协调，积极组织人力物力财力，不断加大资金保障力度，优先安排教育援疆项目，突出教育援疆优先地位。

　　二是有关各方在加强调研的基础上精心谋划、勇于担当、协力推进，健全组织领导机构，理顺工作机制，配备精干力量，明确分工落实责任，加强建章立制，研究制定培养培训方案，加强教学和生活管理，因材施教，加强思想政治工作，注重民族团结教育，认真摸索规律，不断创新经验，突出北京特色，构建长效机制。

　　三是坚持突出重点与统筹协调相结合、立足当前与着眼长远相结合、把握规律与适度超前相结合、输血与造血相结合、硬件建设与软件建设相结合，立足于当地教育需求，拓展援助途径和形式，丰富项目内容，结合援疆工作的不断深入，适时启动新的教育援疆项目，科学推进项目实施，饱含真情地做好各项工作，切实为当地解决实际问题。

　　四、下一步工作思路

　　2013年教育援疆工作将深入贯彻落实党的十八大精神，继续坚决贯彻党中央、国务院、教育部和北京市委、市政府的工作部署和要求，紧密围绕北京建设世界城市和首都教育现代化发展大局，落实《2011-2015年北京市教育对口支援新疆和田地区规划》有关内容，深化教育援疆内容，创新教育援疆形式，进一步推进援疆项目实施，努力开创援疆工作新局面。

　　一是进一步加强双语教师培训，认真实施新疆教育管理干部和双语骨干教师培训项目。

　　二是认真做好新疆和田地区少数民族普通高校未就业毕业生来京培养工作。

　　三是推进北京-和田21对中小学校开展"手拉手"结对帮扶工作。

　　四是精心组织开展2013年新疆和田地区少数民族中小学生"民族团结夏令营"活动。

　　五是认真办好新疆和田内地高中班。

　　六是组织有关学校开展"民族一家亲活动"。