京教财〔2008〕8号

各区县教委、财政局，燕山教委、燕山财政局：

　　根据财政部、教育部《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教[2007]337号)、教育部办公厅《关于义务教育阶段农村地区中小学不得收取2008年春季教科书费的紧急通知》(教基厅[2007]15号)精神，以及教育部、财政部《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》(教基[2007]23号)，经市政府同意，本市2008年春季起实施为农村地区公办义务教育学校城镇户籍学生免费提供教科书及部分学科教科书循环使用制度。现将有关事项通知如下：

　　一、自2008年春季开学起，对本市10个远郊区县及朝阳区、海淀区、丰台区三区的农村地区有本市城镇户口的义务教育阶段公办中小学学生免收教科书费。2008年春季至2009年8月，此项工作经费由市级财政全额负担，自2009年9月开学起，根据《关于完善北京市义务教育经费保障机制的通知》规定，由市、区两级财政各负担50%。实行免费提供教科书后，区县教育行政部门和学校不得再以任何名目向学生收取涉及教材的一切费用，严禁向学生统一收费征订各种教辅材料。

　　2008年春季学期已收取教科书费、按本通知应享受免费教科书的学生，由各区县教育行政部门、学校按学生交纳的费用组织退费。

　　二、各区县要加强对教材选用工作的统筹领导，严格执行一费制有关要求。2008年秋季，免费教科书由各区县教育、财政部门共同组织做好本区县免费教科书的政府采购工作，保证教科书的质量和准时向学校供书。教科书的采购方式实行公开招标，确因特殊原因无法实行公开招标而采取其他采购方式的，必须经本区县政府采购监督部门审批后方可实施。为确保教科书的质量和学校及时用书，各区县教育部门会同财政部门制定采购方案，明确供货方的资质和条件、供货周期以及时间等内容。

　　三、从2008年秋季开学起，在全市义务教育阶段公办学校建立部分学科国家课程教科书的循环使用制度。纳入循环使用的教科书包括：

　　(一)小学：《科学》、《音乐》、《美术》(或《艺术》、《信息技术》。

　　(二)初中：《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《体育与健康》、《信息技术》。

　　对纳入教材循环使用的学科，自2008年秋季起，教育行政部门监督学校不得对城八区尚未享受免费教科书的义务教育阶段学生收取以上学科的教科书费。

　　四、各区县要成立本区县中小学教材循环使用领导小组，负责组织实施本区县免费教科书的循环使用工作，并根据国家对教科书循环使用工作的有关要求和本地区实际情况，制订教科书循环使用的实施细则，对循环使用教科书的登记、发放、回收、统计、消毒、保管、更新等项工作做出具体规定，统筹解决实施过程中可能出现的各种问题，确保教科书循环使用工作有序推进。

　　五、市、区县财政部门按照上述循环使用的国家课程教科书书款的一定比例安排资金，用于循环使用教科书的补充、更新，以保证循环使用教科书的质量和教科书循环使用工作的正常运行。

　　循环使用的教科书要保持版本的相对稳定。确需更换教科书版本的，须遵循教材选用制度和程序，并经北京市教委同意，从起始年级开始更换。

　　六、循环使用的教科书由学校集中管理。区县教委和学校要保证教科书按实际在校学生人数足额配备，同时还要按学生人数的一定比例增配调剂用书，确保课前有书，人手一册。

　　七、各区县要为学校开展教科书循环使用提供相应的工作条件，添置、配备必要的图书存储、消毒设施和设备，学校要提供适宜的保管、贮存场所和空间，以保证循环使用工作的顺利开展。

　　八、各区县教委和学校在实施教科书循环使用工作中，要积极引导教师更新教育理念、改变教学方式，教育学生爱护课本，增强学生的责任意识和环保、节约资源意识。

　　九、通过开学(毕业)典礼、家长会、团(班、队)会、告家长通知书等多种渠道和形式向学生、家长、教师和社会广泛宣传国家为农村义务教育阶段学生免费提供教科书的政策和教科书循环使用的重大意义，确保回收教材的数量和质量。

　　十、学校要将循环教材的使用纳入图书管理，按照中小学图书管理规程，单独建帐、存放、保管，并制定教材循环使用管理办法;建立奖惩激励机制，将教材循环使用情况纳入学校管理工作的考核范围。将学生使用循环教材情况纳入对学生的综合素质评定中;配备书本消毒、杀菌仪器，定期对集中在各功能室的教科书进行消毒、杀菌，并在寒假、暑假对循环使用的教科书进行全面的消毒、杀菌，确保使用过程中的卫生安全。

　　十一、各区县教育行政部门和财政部门要定期组织对本区免费教科书政府采购和循环使用工作的检查。教育监察、督导部门和学校要建立有效的监督、检查工作机制，对免费提供教科书和循环使用工作中发生的违规、违纪行为的单位和个人，按照相关规定严肃处理。市教委会同市财政将开展对各区县落实情况的检查工作。

　　北京市教育委员会

　　北京市财政局

　　二〇〇八年四月十日