京教职成[2009]4号

各区县教委，各中等职业学校：

为贯彻落实党的十七大以及北京市职业教育工作会议精神，进一步加强本市中等职业学校学生管理工作，提高学生管理工作质量，全面提高职业学校学生综合素质，结合本市中等职业学校实际，现就进一步加强学生管理工作提出如下意见。

一、加强对中等职业学校学生管理工作重要性和紧迫性的认识

（一）加强学生管理工作，是全面落实科学发展观的具体体现

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。中等职业学校要全面贯彻落实科学发展观，坚持育人为本、德育为先、全员育人,把育人工作贯穿于教育教学的各个环节。努力提高学生思想政治素质、科学文化素质、专业素质和劳动素质，引导学生健康成长、成人、成才，努力办人民满意的职业教育。

（二）加强学生管理工作，是构建和谐校园、确保校园安全稳定的迫切要求

育人是学校的中心工作，确保校园安全稳定是育人工作的基本前提。只有切实维护学校稳定，才能健康有序地开展教学工作。学校还要从建设社会主义和谐社会的高度，把学生管理工作作为和谐校园的重要组成部分，切实采取有效措施予以加强。

（三）加强学生管理工作，是适应学生思想特点和社会需求变化的必然要求

随着社会经济生活日新月异的发展，中职学校生源情况也在不断发生变化，学生管理面临着很多新情况、新问题，学生管理工作难度也在不断增加。学校必须结合中职学生的实际情况和目前存在的问题，增强研究破解学生管理工作新情况、新问题的主动性，改变传统、落后的学生管理工作的观念、方法、手段，使职业学校的学生管理工作具有职业学校的特色，适应职业学校学生特点和社会需求变化，提高学生管理工作的针对性和实效性。

（四）加强学生管理工作，是中职学生健康成长的内在需要

在当前和今后的社会转型期，中职学生思想观念、行为特征和生活方式日益呈现多元化、个性化特点，必须充分尊重学生的身心发展规律，加强对学生的教育管理工作，对学生进行健全人格的教育，使学生不仅学会学习、学会做事，更要学会做人、学会与人相处。

二、突出重点，加强创新，努力提高职业学校学生工作实效性

（一）坚持“以学生为本”的育人理念

职业学校学生管理,首要的根本性问题在于理念的更新，要坚持树立 “以学生为本”的育人理念和管理理念。坚持以学生为本，就是要明确学生管理工作的目标，即为学生的健康成长和全面发展提供教育、管理、指导和服务。坚持以学生为本，就是要正确、客观、全面地评价中职学生，理解学生的差异，更多地给学生以信任与激励，注意倾听学生的心声，解决学生的困难、问题。坚持以学生为本，就是要求职教工作者要把学生管理工作作为一种责任、一种乐趣，把做好学生管理工作看作是目的而不是手段，为学生的健康成长和全面发展创造条件、营造氛围。坚持以学生为本，就是要学校在充分尊重和理解学生的基础上,注意调动学生的积极性、主动性，通过学生的广泛参与,激励和引导学生自我管理、自我约束，自立自强。

（二）创新工作方法

学生管理工作要根据素质教育的要求和中职学生的特点，由简单的行为管理为主转向深入细致的思想管理为主，由共性管理为主转向个性管理为主，由老师管理为主转向学生自我教育、自我管理为主，积极探索新形势下的工作方法和途径。善于学习和运用现代化的手段来改进学生教育管理工作。

学生管理要以传递正确的人生观、价值观为主导，培养学生良好的习惯和态度、塑造完美人格为目标，根据职业学校学生特点，运用社会学、心理学、行为学、教育学、多元智能理论等，探索科学方法，加强引导教育，使学生管理工作达到潜移默化、润物无声的效果。要发扬育人的民主性，以教师为主导，学生为主体，情感为纽带，采取民主对话、主题辩论、质疑答疑、师生研讨、情感沟通、心理咨询、两难问题抉择、价值观辨析等双向互动的育人方法，互相探讨，共同思考、共同进步，促使育人方法由单向灌输向平等交流转变。

要注重育人实效性，使育人过程与解决学生的实际问题有机结合。树立“学生第一”的思想，急学生之所急、想学生之所想，关心学生的切身利益，把育人工作与贫困家庭学生资助、后进生帮教、毕业生就业指导服务等学生切身利益结合起来，在解决现实困难中挖掘宝贵的教育时机。

要体现育人个性化，针对学生的个性特征开展有针对性的教育，使育人方法由模式教育向个性教育转变。要构建学生自律机制，把育人工作与学生的自觉参与结合起来，激励每个学生的自律意识，使学生在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中得到身心的健康发展。

要注重育人实践性，使育人方法由教师说教式向丰富多彩的实践活动转变。加大实践环节，让学生走出校园，走向社会，参与社会服务、承担社会义务、体验复杂多变的社会道德情境，在解决具体问题的过程中不断提高自身素质。

（三）完善制度建设

要以提高学校学生管理工作的规范化、科学化水平为目标，结合学校实际情况按照“合法、科学、规范、可操作性强”的原则，修订和完善学校各项学生管理制度和规范，尤其要重视加强程序性制度建设，依法建章立制，健全和完善学生日常行为规范、宿舍管理、学籍管理、学生资助、招生就业、教学管理、安全保卫、考核奖惩、考核评价等各项规章制度，形成一整套教育教学活动的基本规范，使学校各项工作有法可依、有章可循，为实现依法治校提供前提和保证。

（四）加强德育工作

认真贯彻落实教育部《关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》（教职成〔2008〕6号）、市教委《关于进一步加强中等职业学校德育工作的意见》（京教德〔2007〕6号），切实加强职业理想与道德教育、文明礼仪教育、心理健康教育、法制教育和学校文化建设工作。以职业教育课程改革为契机，充分挖掘和利用专业课德育资源，把对学生的德育教育渗透到专业教学和实习实训的各个环节，采用参与式、启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的教学方式，把传授知识与陶冶情操、行为习惯养成、职业道德培养有机结合，实现德育手段多样化、现代化，不断增强德育的实效性和感染力。要以主题班队会、技能展示、文艺表演、主题演讲等形式多样的实践活动为载体，潜移默化地培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强包括物质文化、制度文化和精神文化在内的校园文化建设，创设育人氛围。要对学生进行专业教育、职业道德和择业创业教育，使学生树立正确的职业观、就业观、择业观。要强化网络安全和网络道德教育，引导学生自觉遵守《全国青少年网络文明公约》，严格健康网络行为的纪律要求。

（五）强化当前对职业学校学生管理工作中突出问题的管理。

职业学校必须研究中职学生的实际情况和目前学生管理工作中存在的突出问题，针对当前中职学生存在大量的法治观念淡薄、有不良行为习惯，缺乏自信、缺乏学习兴趣等突出问题，制定一套切实可行的解决办法。

学校和教师要从关心爱护学生出发，不抛弃、不放弃每一个学生，对学生的思想、学习和身心健康等全面负责。要采取多种形式加强对学生的法制教育，提高他们分析问题、明辨是非的能力。通过组织各种丰富多彩、生动活泼的活动，激发学生的参与意识，张扬学生的个性，积累成功的体验，增强学生的自信心。要注重激励的作用，善于发现学生的优点，适时地予以表扬、鼓励，引导学生正确地认识自己，发现、发扬自己的特长和优势。

要关心学生的学习。入学要进行专业教育，为学生介绍有关专业及任课教师的情况，帮助学生了解所要学习的专业和将要从事的职业；当学生出现学习方面的问题时，要进行个别指导，帮助他们分析原因，找到解决的办法；还要通过各种方式培养学生的学习能力、思维能力、创新能力等；学生毕业时，要为学生进行就业指导。要关心学生的意志品质的培养。除了注重学生智力因素的教育外，还要注重学生克服困难的意志力、正确对待失败的抗挫折能力、善于协调的合作能力等非智力因素的培养、锻炼。平时要加强学生的思想品德教育，教育学生认真地对待每一件事，真诚地对待每一个人。关心学生的心理健康，针对学生的心理特点，帮助解决学生成长中遇到的困难和问题，切实帮助那些存在不良心理状态的学生克服消极情绪。

学生管理是学校管理的基础工作之一，学校和教师要经常了解学生的、思想心理动态，及时发现问题、解决问题。

（六）构建育人网络

要充分发挥家长、社区、行业等社会资源作用，构建全方位学生管理网络。职业学校要注意与家长联系，及时向家长汇报学生在学校的表现。如期末时邮寄家庭报告书汇报成绩，学生获奖时邮寄喜报向家长报喜。通过学校与家庭的共同教育，促使学生努力学好专业技能，争取早日成人成才。引导家长充分认识家庭教育的重要性，树立正确的教育观和成才观，积极配合学校和老师做好子女的教育工作。依托行业和企业的优势，形成职业学校学生管理的特色，如：以校企合作、联合办学为载体，搭建校园文化与企业文化对接的平台，吸收、渗透更多的企业文化，将职业教育与职业素养教育内容融入校园教育教学中, 加强学生的职业能力与职业养成教育；选聘一些行业劳动模范、技术能手作为辅导员，对学生进行辅导与指导；组织安排学生开展参观、访问、考察、劳动等社会实践活动。要依托社区最大限度地改善学校教育的外部环境，消除抵消学校教育效果的消极因素。

（七）创新评价机制

评价是学校育人工作的导向。职业学校必须创新评价机制，要针对学校的校情、生源、专业等特点，对学生进行多元评价，力求评价内容、评价主体、评价方式和评价标准的多元。要注重过程评价，关注学生成长过程，侧重学生自身纵向的评价。要关注诸如宽容、理解、合作、尊重等人文精神世界的评价，充分挖掘学生的积极因素。在评价过程中做到真诚、适度、明确和有针对性。

三、强化保障，切实把职业学校学生管理工作的各项要求落到实处

（一）加强组织领导，明确工作职责

各学校要把加强学生管理工作作为进一步加强和改进未成年人思想道德建设、依法治校的重要内容，列入重要议事日程，切实加强和改善领导，认真组织实施。各学校要制定加强学生管理工作的具体实施计划。学校校长是学生教育与管理的第一责任人，要亲自抓，负总责，分管领导要经常抓，具体抓，明确各部门和管理人员的工作职责，分工负责，全员育人，形成各级各部门齐抓共管的工作机制。

（二）强化督查力度，建立责任追究

要建立健全学生管理的责任追究制度，把学生管理工作作为评估学校的重要指标，作为全面衡量学校教育教学质量的重要依据，作为教育综合督导和对校长政绩考核的重要内容，作为相关人员评优评先的重要依据。对学生管理履职不力，造成学生安全责任事故的，将追究学校主要领导、分管领导、直接责任人以及相关人员的责任。

（三）加强队伍建设，形成工作合力

要组织全体教职员工认真学习贯彻新修订的《中小学教师职业道德规范》，通过班主任、任课教师、学生科、团委和行政管理服务人员四支队伍建设，建设一支师德高尚、业务精湛，具有责任心和奉献精神的育人工作队伍。形成教书育人、管理育人、服务育人的全员育人局面。班主任队伍是职业学校学生管理工作的主体力量。学校要选派思想道德素质好、责任心强、业务水平高、身心健康、乐于奉献的教师担任班主任工作，对学生进行学习、生活指导，帮助学生解决实际问题。及时掌握学生的思想动态，开展细致入微的日常思想教育和丰富多彩的班级活动，对学生进行心理辅导和就业指导，以自身良好的道德品质和人格魅力影响和感染学生。任课教师队伍是学校学生管理的基础力量。任课教师要发挥自身专业优势，在传授知识，激发学生学习热情的同时，对学生进行职业道德、职业素养和职业规范的教育，培养学生专业精神。学生科和团委要在强化学生日常管理的同时通过开展形式多样的文体活动和技能展示活动，创设有利于学生管理的氛围，在学校健康向上的文化熏陶中，让学生确立正确的职业目标，形成正确的核心价值观念。行政管理服务人员是学校学生管理工作的重要力量。学校的行政管理和后勤服务队伍要制定和公示管理规范和规章制度，实行挂牌服务，主动接受监督，听取学生的合理意见和建议，在科学、专业、规范的管理和服务中不断提高学生管理的水平。学校要加大对全体教职员工育人理念和方法、策略等方面的培训，不断提高全员育人的水平。

（四）加强研究创新，提供理论保障

各中职学校要重视对学生管理工作的科学研究，研究职业学校学生管理工作的新形势、新问题、新变化和新特点。要开阔思路，大胆尝试，进一步探索做好学生管理工作的新思路、新机制、新方法，不断总结经验。要注重加强学生管理典型案例的收集、积累、分析，提升育人效果。

（五）搭建工作平台，加强沟通交流

要充分发挥北京市中等职业学校德育于学生管理研究会的作用，加强沟通、扩大交流，实现全市中等职业教育学生管理资源共享，不断提升我市中职学生管理水平。

北京市教育委员会

二〇〇九年三月三十一日