督导案例 | 确定园本安全防范重点部位 守牢园所安全优质发展底线

确定园本安全防范重点部位 守牢园所安全优质发展底线

北京市延庆区责任督学　刘艳宾

　　2022年9月，我成了××幼儿园的挂牌责任督学。

　　【案例背景】

　　××幼儿园是我区第一批市级示范园，办园质量督导评估中的第一批A级幼儿园，办园时间长、规模大，办园质量、社会认可度、家长满意度在全区名列前茅。针对幼儿园已经处于较高发展水平阶段的实际情况，我通过督导，致力于发现制约其安全、优质发展的真问题，提出切实可行的督导建议，激发园所自主发展的内驱力，提高科学治理水平。这是我作为责任督学的工作思路。针对园所的实际需求进行个性化督导，为幼儿园守牢安全这条生命底线，为安全优质发展赋能增效，是我作为责任督学的责任与使命之所在。

　　按照区教委督政督学科、教育督评中心的整体部署和要求，责任督学每年要对挂牌的幼儿园进行7项经常性督导和专项督导。

　　【案例描述】

　　2023年寒假开学后，我入园进行春季开学工作专项督导。在巡视处于地下一层的厨房时，我无意中看到厨房的工作人员都在各自忙碌着，但是拐角处有一个房间的门上没有锁。我推开门走了进去，发现房间有十几平方米大小，没有放置任何物品，中间八九平方米大的地面被铁皮覆盖着，铁皮已经锈迹斑斑，墙角有几根粗管子。我问随行负责安全工作的×主任：“这房间是干什么用的?这铁皮有什么用?”他告诉我，这个房间是储存厨房污水的污水间。污水通过水槽流到这个房间铁皮下的井里，然后用水泵把污水从井里抽到地面上，最后输送到市政管道中。铁皮下是深3.4米的污水井。

　　位于地下一层的地面下，深几米的厨房污水井，这是我从事督导工作以来首次接触到的设施，以往每次安全督导中也没有关于这种设施的督导任务。作为××幼儿园的责任督学，我每次到厨房进行督导都没有注意到这扇门后面究竟是什么。而这扇未关闭的门，使我敏锐地感觉到，这是自己督导工作的失误，也是幼儿园的安全隐患。

　　针对这个情况，我向×主任明确指出：第一，厨房污水间处于地下一层的地下，靠近厨房操作间和配餐间;第二，污水间未及时关闭并上锁;第三，污水长期密闭存放，容易产生有毒、有害、易燃、易爆气体;第四，3.4米的污水深度，假如发生人员跌落事件，后果不堪设想。因此，这里存在较大的安全隐患。此外，污水间虽然不是《中小学幼儿园安全防范要求(国家标准)》中明确列出的15类重点部位和区域，但应属于“其他确定的重点部位和区域”。由于该设施存在较大的安全隐患，应将其确定为园本安全防范重点部位，进行管理和防范。

　　×主任和联络人×老师听后，显得有些紧张：“刘老师，您的考虑和分析非常有道理!以前，我们只注重对《中小学幼儿园安全防范要求(国家标准)》中列出的重点部位进行重点管理，但忽视了自己园的实际情况和需求。”

　　作为幼儿园的责任督学，我有责任帮助其发现即将触碰到的安全底线问题，并把问题解决在萌芽之前、萌芽之时。因此，我并未止步于此，而是继续追问道：“食堂污水间由谁管理?怎么管理?”×主任告诉我：“污水间一直由食堂管理员负责管理，进行日常巡查，但没有进行记录。”

　　针对幼儿园“位于地下食堂的污水间未及时关闭并上锁;由食堂管理员负责管理并进行日常巡查，但未进行记录”的实际情况，我给幼儿园提出了以下整改建议：

　　(1)按照“学校的安全防范应以保障学生和教职员工的人身安全为主要目标”的要求，建议幼儿园把位于地下食堂的污水间确定为园本安全防范重点部位进行管理与防范，专人负责、专人管理，及时关闭、及时锁门;

　　(2)要落实对污水间每日不少于5次的巡查，并进行记录;

　　(3)对于相关法律法规的学习和落实，要全面学、深入学、细致学，更要结合实际进行园本化的理解和落实。

　　对于我的督导建议，幼儿园欣然接受：“刘老师，您指出的问题、提出的建议对我们帮助太大了!我们要按照这样的思路，对我园的安全工作彻查一遍，把安全隐患消灭在萌芽之前。”

　　3月，在对园所进行经常性督导时，我再次来到了那扇门前，查看了日常巡查记录。自春季开学专项督导后，食堂污水间已由食堂管理员专人负责，每天进行不少于5次的巡查，发现情况及时整改，并就巡查情况进行书面记录，巡查人员、内容、频次符合要求。

　　这扇紧紧关闭并已上锁的门，仿佛在默默显示着我作为这所幼儿园挂牌责任督学的督导成果，那就是时时刻刻为园所守牢安全优质发展的底线。

　　【案例反思】

　　作为责任督学，在每次的经常性督导和专项督导中，我都会紧抓制约幼儿园安全、优质发展的真问题督促整改，从而激发园所自主督导、自主发展的动力和活力，提高科学治理水平。

　　责任督学要切实分析并了解幼儿园的实际需求，进行个性化督导，为幼儿园守牢安全这条生命底线，为安全优质发展赋能增效。

　　责任督学每次督导时应把“督导报告单”中的督导内容作为抓手，进行“1+n”的督导。“1”，是每次报告单中规定的督导内容;“n”，是师德师风问题、安全问题、卫生保健问题、国家法律法规政策文件的落实。这些事关幼儿园安全与发展的“底线”问题、“红线”问题，是每次督导时的必督内容。一旦发现苗头，必须明确指出，必须督促整改，必须彻底完成。

　　责任督学要督促指导幼儿园特别是安保干部加强对各级各类安全文件原文的深入学习和园本化的理解和落实，在准确把握全面领会的基础上，开展安全管理工作和督导工作，把安全隐患消灭在萌芽之前。

　　责任督学实际入园督导的次数有限，督导的时间有限，发现的问题也容易挂一漏万。以“督导”视角发现问题进行整改，从而激发幼儿园自主督导、自主发展的内驱力，提高科学治理水平，才是教育督导工作事半功倍、久久为功的长远之计。