督导论文 | 新公共服务视阈下教育督导信息化建设研究

新公共服务视阈下教育督导信息化建设研究

北京市古城中学　赵伟

　　【内容摘要】本文以新公共服务理论的概念和内涵为出发点，阐述其对深化教育督导信息化建设的指导作用和积极意义，并以此提出新公共服务视阈下提升教育督导信息化建设的建议，以期在大数据及人工智能不断飞跃进步的时代背景下，进一步探索教育督导信息化建设的可持续发展之路，促进教育督导信息化建设发展走向更加民主、高效、和谐的方向，为推动教育督导现代化发展提供有益参考。

　　【关键词】新公共服务理论;教育督导;信息化建设

　　新公共服务理论是美国著名公共行政学家罗伯特·B.登哈特夫妇提出的公共行政理论。所谓“新公共服务”，指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演角色的理念，其核心内容主要是：政府的职能是服务，而不是“掌舵”;在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性;为公民服务，而不是为顾客服务;重视人，而不只是重视生产率;公民权和公共服务比企业家精神更重要;等等。该理论更加关注民主价值和公共利益，更加适合于现代国民社会发展和公共管理实践需要。

　　近年来，在新公共服务理论影响下，关于服务型政府的相关研究不断深入。服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。它突出体现了政府以服务为宗旨，以公民为本位的法治、责任政府的内涵特征。新公共服务理论所强调的公民参与、民主决策和服务导向等特点，共同构成了其独特的理论体系。这些特点不仅体现了对公民需求和利益的深切关注，还为现代公共行政提供了新的视角和方向。公共服务理论为教育督导信息化建设提供了重要的理论指导和实践方向。

　　一、新公共服务理论对教育督导信息化建设的指导意义

　　教育督导是政府公共管理职能中的一部分。在我国打造服务型政府的大背景下，教育督导信息化建设的服务性愈加突出，而教育督导的信息化建设作为推动数字技术赋能教育督导模式创新与治理能力提升的重要基础，也具有公共管理的服务性质。新公共服务理论可以作为一个理论上的参考，不仅为教育督导的信息化建设提供一定的指导思路，也为教育资源的公平分配和教育督导信息化建设机制的有效构筑提供有力的理论支撑，促使其落实以人为本的科学发展观，贯彻立德树人、五育并举的教育方针，汇聚各方力量形成合力提高公众参与度，加强民主决策，更好地完善教育督导信息化建设的科学机制，为教育督导的全面发展构建高质量的载体与平台。

　　二、教育督导信息化建设的现状与挑战

　　在我国教育督导体系不断完善的进程中，信息化建设作为提升教育督导效能的关键环节，日益受到广泛关注。回首过往，我国在教育督导信息化建设方面已迈出坚实的步伐，取得的成果令人瞩目。教育督导数据库的逐步建立和完善，以及多个信息化平台的成功开发和应用，显著提高了教育督导工作的效率和质量，为教育督导的现代化转型奠定了坚实基础。

　　但当前教育督导信息化建设仍面临着不少问题和挑战，如信息化水平尚待提高、数据共享机制不畅、应用效果不佳等，亟待我们采取有效措施加以解决。这些问题的存在，不仅影响了教育督导信息化建设的深入推进，也制约了教育督导工作整体效能的进一步提升。

　　新公共服务理论以其独特的视角和理念为教育督导信息化建设注入新的活力。它强调以公民为中心、注重民主参与和公共利益、倡导服务导向等，不仅体现了对公民需求和利益的深切关注，还为公共行政的改进和发展提供了有力的指导和支持。在教育督导未来的发展中，我们有理由相信，新公共服务理论将发挥重要作用，推动教育督导信息化建设的发展走向更加民主、高效、和谐的方向。

　　三、新公共服务理论对教育督导信息化建设发展的启示

　　1.以人为本：教育督导信息化建设的核心理念

　　新公共服务视阈下的以人为本理念，强调将人的需求和发展放在首位。在教育领域，这意味着我们必须密切关注教师和学生的实际需求，并以此作为信息化建设的出发点和落脚点。

　　教育督导信息化建设的目标不仅仅在于提升教育的质量和效率，更在于通过技术的手段，推动学生的全面发展。这种发展不仅仅是知识的积累，更包括技能的提升、情感态度的培养以及价值观的塑造。我们在构建信息化系统时，必须确保其能够满足学校及学生的个性化需求，为他们的发展与成长提供多元化的支持。为了实现这一目标，我们必须深入了解学校、教师和学生的实际需求，确保信息化系统能够真正满足他们的需求并构建符合他们期望的系统。

　　另外，新公共服务视阈下的教育督导信息化建设也强调了服务意识的重要性。这意味着，我们的信息化建设不能仅仅停留在技术的层面，更应该以服务为导向，为学校、教师、学生和家长提供便捷、高效的信息服务。通过这样的服务，我们能够更好地推动教育的公平和普及，让每一个人都能够享受到优质的教育资源。

　　2.公众参与：教育督导信息化建设的多元主体

　　在教育督导信息化建设中，公众参与的重要性不言而喻。它如同一股强大的推动力，促使政府、学校、社区和家长等各方紧密合作，共同为信息化建设的航船增添动力。这并非简单的相加，而是一种力量的汇聚，让各方在教育督导的舞台上发挥各自的优势，形成合力，推动教育督导工作不断向前发展。

　　要实现这种多元参与，我们需要构建一种机制，让不同的声音都能被听到，让不同的需求都能得到满足。这种机制应该是灵活的、包容的，能够适应不同参与者的特点和需求。例如，政府可以通过政策引导和财政支持，为信息化建设提供有力保障;学校可以发挥教育资源优势，为信息化建设提供实践场所和人才支持;社区可以利用其地域优势，为信息化建设提供社会资源和环境支持;家长则可以通过参与学校教育和社区活动，为信息化建设提供反馈和建议。

　　在这个过程中，信息公开透明是关键。只有当信息充分公开时，各方才能了解彼此的工作和进展，才能形成有效的合作和监督。我们需要建立完善的信息公开制度，及时发布教育政策、督导结果等重要信息，让公众对教育督导工作有更深入的了解。这不仅可以提升公众对教育督导工作的信任度和满意度，还可以增强公众对教育工作的参与感和责任感。

　　当然，仅有信息公开是不够的，我们还需要搭建互动交流平台，让各方能够直接沟通交流，共同解决问题，推动工作改进。这种平台可以是线上的，也可以是线下的，关键是能够让各方方便快捷地参与到交流中来。通过这样的平台，我们可以及时收集到各方的意见和建议，及时发现和解决问题，不断推动教育督导工作的改进和发展。

　　3.民主决策：教育督导信息化建设的科学机制

　　民主决策是新公共服务理论的一个重要特点。在传统的公共行政模式中，决策往往是由少数精英或专家作出的，而普通公民则很少有机会参与其中。新公共服务理论认为，民主决策是公共行政的应有之义。它主张在决策过程中广泛征求公民的意见，确保决策能够真正反映大多数人的意愿和利益。民主决策还能够有效地防止腐败和权力滥用现象的发生，因为公民的监督和参与能够让公共行政机构更加谨慎和负责地行使权力。

　　民主作为科学决策机制的核心要素，在教育督导信息化建设中也同样发挥着举足轻重的作用。我们应坚定不移地推进民主决策，不断完善相关机制，为教育督导信息化建设提供有力保障。通过积极探索民主决策与教育督导信息化建设的深度融合，运用现代信息技术手段，进一步拓宽民主参与的渠道、丰富民主决策的形式、提升民主监督的效果。无论是教师、学生、家长还是社会各界人士，他们的声音都可以成为决策的重要参考。这种广泛的民主参与，不仅确保了决策过程的公开、透明和民主，而且能够让决策结果更加符合实际、更加贴近民心。这种深度融合将为教育督导信息化建设注入新的活力，推动其实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

　　四、结语

　　新公共服务理论对我国教育督导信息化建设有着重要的理论和实践指导意义，二者的结合将有力推动教育事业的科学发展，提高教育质量和公平性，实现教育的社会价值和公民权益。教育督导信息化建设是一个长期而复杂的过程，需要我们积极应对各种挑战和问题，为实现教育督导的现代化转型，构建公平、优质、高效的教育体系贡献更大的力量。

　　参考文献

　　[1]珍妮特·B.登哈特，罗伯特·B.登哈特.新公共服务——服务，而不是掌舵[M].丁煌，译.北京：中国人民大学出版社，2004.

　　[2]刘熙瑞.服务型政府——经济全球化背景下中国政府改革的目标选择[J].中国行政管理，2002(7)：5-7.

　　[3]井敏.试析服务型政府的内涵[J].兰州学刊，2006(7)：119-121.