实施优质督导有效途径的探索
北京市朝阳区责任督学 石亮
【内容摘要】责任督学挂牌督导经常面临无法参与学校各项重大活动、督导经验不足、被督导学校被动等待督导等导致督导效率不高的困境。为使挂牌督导工作更有针对性、督导结果更有指导性,责任督学应当采用不断提升多元化的专业素养、加强对学校督评主管工作的指导与监督、灵活采取多种督导措施、构建“督导并臻”的基本督导模式等督导策略,提升督导工作的规范性、专业性、针对性,从而提升督导效率。
【关键字】督导;规范性;专业性;规范性;督导目标;督导效率
责任督学挂牌督导是规范学校办学行为、保证学校立德树人、落实五育并举等方面的重要保驾护航人员之一。责任挂牌督学应该充分发挥教育督导在教育改革和发展中的评估、检查、监督和指导作用,积极、主动对学校开展发展性评估督导评价,形成高效的督导成果,提升学校教育质量。
在实际工作中,责任挂牌督学经常面临的主要困境有三:一是由于工作繁多,责任督学无法直接参与督导学校各项重大工作,导致对学校工作的亮点和不足之处了解不及时甚至不深入;二是责任督学特别是部分一线实务经验、督导经验缺乏的督导者与挂牌学校中部分资历较深的教师及干部存在实务督学需求的困境,导致督导有走过场的痕迹,督导效果低效甚至无效;三是责任督学期待负责学校主动提出督导需要和负责学校被动等待督导者安排督导的困境,导致督导工作主动性少、被动性多。
在教育新常态的背景下,挂牌责任督学如何突破这些困境,使得挂牌督导工作更有针对性、督导结果更有指导性?个人认为责任挂牌督学应当注意多种工作策略并重,对学校各项工作予以合理、科学的评估、指导,最大限度地提升督导工作效果,促进学校教育质量提升,实现优质督导。
一、提升多元化的督学专业素质,规范督导规范性
精研政策、洞悉教育发展大势、提升专业素养是挂牌责任督学成长的“先手棋”。对挂牌责任督学而言,学习研究党和国家的教育政策是必修课,是有效开展督导工作的前提和保证。首先,要以国家的教育方针、政策为指引,深入学习党的教育指导精神,坚持科学的世界观和方法论,明确教育的基本问题和立德树人根本任务,确保督导工作的正确方向。其次,要主动学习相关的法律法规,学习国家以及市、区教育改革与发展的系列文件。不仅要研究文本,还要明确文件出台的背景和意义,从而明确教育改革与发展的目标、指向、措施。最后,要学习各级教育行政部门及督导室的年度工作计划、重点以及各级督学培训的资料等,形成自身的实践操作指南,进一步明确督学的职责、重点和工作方法,在实践中交流共享、活学活用,不断提高督导水平。
督学要积极参与高质量的督导专题培训活动,多向身边的同事请教,促进本人对督导标准和学校教育政策的深度理解,不断提升自己的政策执行水平,提升督导工作的有效性。要特别关注在各项督导中的评价标准。了解相关国家政策,从评价标准的制定、评价标准的实施、评价信息的反馈和评价管理的规范等方面,统一操作。督学必须精准理解、把握督导标准,对评价标准烂熟于心,并坚持结果评价与过程评价相结合、增值评价与综合评价相结合的原则,对学校、教师、学生的工作学习和生活状况给予实事求是、客观公正的评价,以便更好地推进各项督导评价工作不断向更高层次、更高目标迈进。
二、加强对学校督评主管工作的指导与监督,提升督导针对性
责任督学由于工作的特殊性,不可能长期在所负责督导的学校开展督导工作。所以,指导学校督评主管的工作能促进督学工作的开展。加强对学校督评主管工作的指导与监督,更具规范性地对其进行考核与有效的问责,可以保证督学工作的充分落实。
首先,需要不断健全学校督评主管工作的评价方式。督学需要与督导学校共同制定科学的督评主管工作标准与具体的工作流程,并建立督评主管工作的考核指标,如考查督导文件是否及时查收、督导结果是否及时上报等。同时,定期把督评主管的履行职责、执行任务与完成工作的具体情况作出评价反馈。
其次,在日常各项督导任务中要及时向督评主管说明每次督导工作的亮点和不足,建立起督导的规范性。同时,向学校领导汇报督导结果,让学校提升对挂牌督导的具体结果及督评主管的工作状况的重视度,迅速进行针对性整改,并将督评主管的工作业绩当作其年终业绩的重要组成部分。
最后,科学运用问责机制,使挂牌督导工作更具专业性与权威性。在督导工作开展之际,挂牌督导要有目的地提前指导督评主管,干预学校的督导准备工作。在日常工作中,如遇特殊情况,要实时跟踪学校办学相关的重大责任事故,用更加专业权威的督导结果,持续提升挂牌督导工作的效力,进一步提升学校的办学质量。
三、重视采取多种措施,实现教育督导目标
责任督学在开展教学评价时,常常是以各科教师作为主要对象,容易忽略教学活动中的另一个主体——学生。在针对教师开展督学工作时,要避免使用过于严肃的督导方式,以免影响真实教育信息的获取。督导工作必须要转为常态化,多在学校走走,与师生多交流,打通获得第一手信息的渠道。要采用更具科学性且多元化的督导措施,更多组织教师交流研讨,加强教师之间在教学经验方面的沟通,持续进行启发式思考,让教师拥有更加积极的工作态度,使教育教学效果得到优化。
四、构建“督导并重”的基本督导模式,提升督导专业性
督导并重,即监督与指导并重,督中有导、导中有督,导以方向、督有力度。督学通过对学校进行全面深入的内源诊断,指导学校开展综合性内生改进,以确保学校以规范发展为底线,引领、推动学校建立可持续发展的自主管理评价体系,建立能够增强和提高学校内生自主发展能力和水平的督导模式。以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口,以督与导并行的方式对学校新时期的教育管理进行督导,促进管理的优化和教育教学方式的转变。督学运用该模式,能提升对学校重难点工作的关注度,不断改进督导工作方式,使督导工作的价值体现得更充分,推动学校领导及教师切实履行教育职责,使学校更快、更健康地可持续发展。
五、注重督导结果合理运用,达成教育质量提升
责任督学完成某项专项督导工作后,要特别关注督导结果。在督导过程中,通过采取实地观察,听取校长汇报,召开学生、教师、学生家长座谈会及问卷调查,随机听课,深入到专业教室、班级、办公室、教导处等科室实地察看并与相关人员座谈交流,查阅相关资料等形式,广泛搜集学校发展性评估信息,了解掌握学校发展状况。以问题为引导,讲政策、说真话,对问题进行分类、筛选和整理。研究反馈意见中的主要问题及改进措施,引导学校把学校发展需求与学生发展需求以及社会发展需求紧密结合;引导学校积极主动拓展自主发展的空间;引导学校根据自身实际情况分阶段确定发展目标;引导学校在自己原有的基础上不断巩固提高,增强学校发展的自我反思、自我完善、自我发展能力,进而促进不同基础、不同层次的学校都有所发展和提高;引导学校领导强化底线意识,严守政策红线,专注于师德师风建设和教师专业发展。形成一校一评的评价报告,促进学校高质量发展。
六、结语
通过以上策略,责任挂牌督学能够更好地处理好文章开头所提及挂牌督导的困境,使挂牌责任督学的督导工作增强主动性,与相关干部、教师建立良好的工作交流机制,使学校能悦纳督学的工作;深入了解学校的品牌特色创建过程及其呈现的不足之处,提升督导工作的精准性,促进责任学校创建更优质的教育质量。
“优质督导,是教育督导的追求目标。”挂牌责任督学要善于应用以上诸多策略,充分利用各种科学方法收集信息,以教育战略眼光和洞察力,对学校存在的问题和原因加以分析和指导,扬其优势,抑其劣势,对学校的成功经验和做法加以总结和推广,在尊重学校发展事实的基础上,为学校发展提供方法、思路的启迪。
参考文献
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[2]赵德成.学校评估:理论、政策与实践[M].上海:华东师范大学出版社,2015:136.
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