督导案例 |学校门前的暗沟塌陷了……

学校门前的暗沟塌陷了……

北京市丰台区责任督学　贾军华

　　2015年，我有幸从一名教育教学副校长转岗为丰台区专职责任督学。九年弹指一挥间，我对责任督学挂牌督导工作有了更深刻的认识。它是落实依法办学、推进教育治理现代化的一项重大举措。作为一名专职责任督学，我更是感到肩上责任的重大。我始终秉持尊重、陪伴、引领、发展的督导理念，实施精准督导，取得了一定的督导成效，今后还会一如既往地贡献自己的微薄之力，为丰台教育保驾护航。

　　【案例背景】

　　校园及周边安全情况，是责任督学实施经常性督导的主要事项之一。发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时处理;不能及时处理的，要及时向区教育行政部门和区教育督导部门报告，并督促学校和相关部门处理。

　　【案例描述】

　　某年底的一个上午，我与兼职督学一同来到某学校开展安全督导。在巡视到校园门口的时候，看见在距离学校门口右侧不到100米内的公路中间拉了警戒线，还用一张大网把路面给罩了起来，旁边立有警示牌，写着：“此路塌陷，请绕道而行”。我刚要问这是怎么回事，就听随行的校长说：“校门口的一条暗沟盖板塌陷了，已造成车辆和人员的损伤。为了避免二次伤害事件的发生，学校用大网把破损路面先罩了起来。事发后，学校高度重视，立即向相关部门做了汇报，并和属地部门领导进行了沟通，希望给予帮助，能尽快进行修复，可到现在依然进度缓慢。正好你们督学来了，你们代表政府，希望借助督学之力，向政府相关部门进行呼吁和反映，争取早日把暗沟塌陷问题得以彻底解决，否则这将是重大的安全隐患。”我听后，意识到此问题的严重性。为进一步了解实情，弄清楚塌陷缘由，我又请校长进行了详细介绍。

　　原来，在距离学校门口50米处曾经有一条宽约4米、深1.5米的排洪沟，每逢大雨，沟水就会环学校东南围墙外侧滔滔而过。1995年，属地政府对明沟进行了改造，把它改成暗沟，在上面铺了盖板，这样就修建成了公路。这条公路成了学生上下学的必经之路，平时路上的车流量也是非常大的。2006年至今，这条暗沟的北侧就多次出现盖板断裂或沟壁坍塌，也修复过多次，但总是出问题。这次尤为严重，造成了车辆和人员损害。显而易见，安全隐患并没有彻底消除。

　　听了校长讲述之后，我感到事态严重，但此问题不是单靠督学就能解决的，需要多部门沟通协调才能推进解决。学校把此事告诉了督学，一方面是对督学的信任，另一方面安全问题也是经常性督导的主要事项之一，督学有责任帮助学校解决此事。于是我跟校长说：“我会尽快向主管领导汇报此事，并跟进此事。”

　　出了校园大门，我感到事不宜迟，还是要尽快向上级部门反映此事，不能再耽误。因为校园安全事关学生、家长的切身利益，事关社会的稳定，容不得任何疏忽大意。于是我立即向督导相关领导汇报了此事。领导得知后非常重视，表示会高度关注此事并向上级部门进行汇报。

　　就在此时，我想起两天前作为政协委员的谭督学正在向我们征集提案，希望能把督导中遇到的棘手问题，以提案的方式递交给她。她将在12月底召开的政协委员会递交上去，因为政协会上有个重要环节就是要针对委员们递交的提案进行审议，然后把能解决的提案第一时间尽快落实解决。我觉得这是一个难得的解决问题的契机，于是就主动联系到谭督学，把事情的来龙去脉跟她进行详细的讲述。谭督学听后非常支持，让我准备好学校的相关资料，并与她共同撰写了提案。在递交提案时，我再次跟谭督学表达了学校急切的心情以及该问题的严重性和紧迫性，并跟她说，此事不能再拖了，一旦再出问题，后果不堪设想，能尽快解决那就太好了。

　　没过多久，谭督学就给我回话了。在上午的政协会上，委员们对此提案展开了讨论，下午即派人亲自去学校门口核实了此事，并跟属地相关部门领导进行了面对面的沟通交流。属地部门表示，暗沟修复问题已在他们的年度规划中，会尽快落实，但具体时间没确定。后经政协委员进一步跟进沟通，最终属地部门答应年前完成此暗沟的修复工作。

　　来年年初，当我再次走进学校进行春季开学督导时，校长一见到我就高兴地说：“暗沟问题终于解决了。一放假，属地部门就派施工队对暗沟进行了多道程序的加固修复。这次加固非常牢固结实，现在此路能正常使用了。多亏您督促，否则也不会解决得这么快，多年的安全隐患总算彻底消除了，我们悬着的心也算是踏实了。”听到这儿，我的心里暖暖的。

　　【案例反思】

　　每学期督学都要开展有关校园安全主题的经常性督导。督学在下校巡视校园安全的过程中，经常会发现或了解到某些学校存在长久难以解决的安全隐患问题，如操场地面塌陷、楼顶掉皮、楼面局部开裂等。这些问题明显是需要马上处理的，但因资金紧张或需要多部门协调解决等因素，很多都成了悬而未决的问题。所以在督导时，学校大多希望能借助督学的力量，多渠道向上级相关部门进行反映和呼吁，能督促问题尽快得以解决。

　　1.督学要敢于担当，提高站位，心中有责

　　安全无小事，责任大于天。作为督学，我们身肩的责任不仅关系到学校是否依法依规办学，而且关系到师生的身心健康发展，关系到师生的生命安全。我们应站在师生生命安全的角度去思考，要敢于担当，要心中有责任，去想办法帮助学校解决难以解决的问题。

　　2.督学要认真履职，换位思考，心系学校

　　挂牌督导在政府与学校、社会之间搭起了一个联系、交流、沟通的平台，拉近了督导与学校、社会的距离，有利于延伸教育督导触角，更加全面地了解和掌握学校的情况和师生的发展状况。督学通过每月深入到学校，必然会发现一些真问题，了解到学校的实际困难。督学既要时刻清晰自己的角色定位，履好职，又要学会换位思考。只有这样才会设身处地为学校着想，急学校之所急，也才会尽己所能帮助学校解决实际问题，为学校发展助力。

　　3.督学要学会借力，持续跟进，确保督导实效

　　督学作为独立观察者，可将发现的学校安全等难以解决的问题，通过多方合作机制，借助各方力量，进行信息共享、反馈跟进，推动学校和政府部门的合作与协调。责任督学的存在和介入，加速了问题的解决，也使得问题不被忽视和拖延，充分体现了督学机制的价值和作用，确保了督导实效性。

　　总之，督学在安全督导中扮演着监督者、指导者、协调者和合作伙伴的角色，应发挥自身专业知识和职责，确保学校安全工作的规范和健康发展，为学生和教职员工的安全提供保障。督学应该时刻保持敏锐的观察力和快速反应能力，及时发现问题并推动问题解决，进而保障校园的安全稳定和可持续发展。