督导案例 |一次关停园督导引发的思考

一次关停园督导引发的思考

北京市海淀区责任督学　蔡宇军

　　3年的督导工作让我明白了督学并不只是检查园所的工作，更是协助园所把各项工作做好、做细，切实落实“办人民满意的学前教育”。几年来，我坚守督导标准，本着尊重、引领、规范、发展的原则，促进园所高质量发展。

　　【案例背景】

　　近年来，随着中国新生儿数量持续下降，学前教育行业迎来新挑战，幼儿园“一孩难求”，有的甚至不得不选择关园。我所督导的一所幼儿园去年也遭遇了这样的困境，受场地及生源限制，面临关停园的危机。对此，我从幼儿园实际情况出发，帮助园长想办法、理思路，妥善处理关停园相关工作。此次督导也引发了我对督导工作乃至学前教育行业的深刻思考。

　　【案例描述】

　　1.发现问题

　　为保障秋季开学工作平稳有序，2023年8月底，我来到责任范围的某幼儿园进行开学专项督导工作。在对新小班幼儿入园准备工作进行了解时，园长向我介绍说，该园是10年以前借地开的园，由于场地及周边生源限制，今年新小班已不再招生，团队不稳定以及各项收支的不平衡导致园所年底将面临关园，而园所关闭又涉及幼儿安置、教师就业、资产处置等一系列后续工作。除了内心的不舍，接下来的工作该怎样开展才能最大限度保障师幼权益、降低关停园引发的负面影响?这是园所摆在眼前最亟待解决的问题。园长满脸愁容地向我诉说着她内心的焦虑。

　　2.解决问题

　　听完园长的介绍，我从园所实际情况出发，帮助园长梳理了接下来的工作思路。园所关停最关键的就是幼儿和教师的安置问题。对此问题，我向园长提出了三点建议。第一，在幼儿安置问题上，我建议园长先调查周边园所幼儿在园情况，与周边幼儿园逐个沟通，确定接收方案后再和幼儿家长进行沟通，使幼儿家长有更多选择，尽量降低因幼儿园关停产生的不良情绪和负面影响。第二，在园所正式关停前要继续保持原有的保育教育水平，确保幼儿在园期间身心得到健康发展。第三，在教师就业安置方面，请专业法律顾问拟定劳动解除合同并制定相应的赔偿措施，与周边园所沟通确定教师接收方案后与教师一对一谈话，了解教师在工作及生活上的需求，在政策法规允许的基础上，最大限度保障教师合法权益。

　　9月，我又向园长了解了幼儿安置方案以及教师安置方案的进展。园长介绍说，她已经与上级部门沟通并做好了方案，各项工作正在逐步推进，但是有个别幼儿家长意见挺大的，主要包括三点：一是家长觉得接送不方便;二是考虑幼儿需要重新适应新幼儿园;三是担心新幼儿园教学质量不如从前。针对这些问题，我提出三点建议：一是引导家长正确认识关停园问题;二是从专业角度告诉家长适应新环境对幼儿来讲不是一件坏事;三是向家长介绍清楚新幼儿园的实际情况，排除家长对教学质量的担心。情况极特殊的，由园长或保教干部亲自去沟通，这样才能最大限度地得到家长的理解。

　　10—11月，我和园长一直保持电话、微信沟通，跟进各项工作的进度。园长在遇到棘手问题时也会咨询我的意见，我都一一给予回应，帮助园长一步步梳理工作思路，并从心理上给予正面疏导，使各项工作得以有条不紊地开展。

　　12月，当我最后一次去园里进行督导工作时，发现园所环境干净整洁，一切似乎都像平常一样，却又有一丝不平常的气息。园长跟我介绍了关园各项工作都已经进入收尾阶段，幼儿和老师都安置妥当，之前有意见的几位家长也已经沟通完毕。园长告诉我说，在和教师一对一沟通的时候，老师们都不舍地流下了眼泪。说到这里，园长声泪俱下。能够投身于幼教事业的园长和教师都是热爱这份事业和热爱孩子的，我理解园长这几个月的不容易，随后和园长聊了很多关于关停园的反思和下一步的打算。

　　3.督导效果

　　经过长达4个月的跟踪督导，在上级部门的领导下以及园长的细心安排下，关停园各项工作顺利完成，幼儿和教师得到了较好的分流安置，未产生不良影响。通过这一次关停园，全园上下从园务管理、保教质量、家园配合等各个方面进行了深刻反思。关园是终点亦是新的起点，园长和教师们带着反思后的经验散落在学前教育的各个工作岗位上继续发光发热，也必定会将学前教育工作做得更好。

　　【案例反思】

　　作为幼儿园园长，我深知要办好一所幼儿园绝非易事。坚持做好教学品质，真正让孩子们获得全面发展才是园所最好的竞争力，才能赢得长期生存。作为学前责任督学，当园所发展向上向好时，应强化使命，为幼儿园把好脉、问好诊，破解园所发展中的重点问题和薄弱环节，助推幼儿园在原有基础上实现新的突破，获得更好的发展;当园所发展遇到瓶颈时，应从实际情况出发，帮助园所妥善处理各类问题，避免引发不良影响。

　　1.重视保教质量，提高园所实力

　　在当前社会发展及学前教育高质量发展的大形势下，幼儿园本身要加强重视园所保教质量，深入贯彻《幼儿园保育教育质量评估指南》精神，更好掌握幼儿发展规律及教育发展规律，充分发挥主观能动性，在教师业务学习、教科研活动以及一日工作常规的规范上进行改进和提升，提高教师业务能力，促进园所课程建设迈上一个新的台阶，通过加强办园品质来提高园所竞争力，只有这样才能使园所在学前教育高质量发展的新浪潮中立于不败之地。

　　2.把握发展动向，提前做好预判

　　幼儿园要想可持续发展，必须培养敏锐的洞察力以及对社会发展趋势及园所发展走向的前瞻性眼光，使园所在面临困境时提前做好预判，找到相应对策来突破困难、解决困难。如本案例中的园所，应根据社会发展趋势及园所自身实际情况，提前做好未来发展情况的预判，提前做好幼儿园周边2～3岁幼儿入托需求的摸查工作，通过开设托班的方法缓解一部分招生压力，并在过程中不断优化保育教育质量以及各项工作细节，从而推动园所的可持续发展。

　　3.挖掘园所潜能，变压力为动力

　　出生人口下降，带来的是幼儿园总体生源萎缩，无论是公办园还是民办园，均承受着生源下降带来的招生压力。这对整个学前教育行业来说都是一个全新的挑战，同时也是一种鞭策。幼儿园要想谋求更好、更长远的发展，必须从园所实际情况出发，充分挖掘园所潜能，细化各项工作，展现园所特色，用正面积极的态度将压力转化为发展的动力，利用园所的高质量发展来主动应对当前新生儿出生率呈断崖式下降的局面。

　　人口出生率的下降是我们当前必须面对的“困境”。打铁还需自身硬，幼儿园要把注意力集中在提高办园品质上，加强保育教育质量水平，满足人民群众不断提高的学前教育需求，用高质量打造好口碑。只有这样，才能在当前的人口发展新形势下，全面认识、正确看待和积极应对，主动调整幼儿园各项工作机制，顺应人口变动趋势，推动幼儿园可持续、高质量发展。