督导案例 | 小“窗口”里的大学问

小“窗口”里的大学问

北京市海淀区责任督学　张颖

　　【案例背景】

　　幼儿园收费问题一直是家长和社会关注的热点。公办园、普惠园、民办园、社办点等等各类型幼儿园的收费项目和标准都不尽相同。收什么费?为什么收?怎么收?收多少?这些一直是家长关切的问题。

　　近些年，区教委、学前科、财务科、审计科等职能部门，通过各种专项督导检查、财务审计工作，加强对各类型幼儿园收费的监管和管理，逐渐规范幼儿园收费行为，确保幼儿园的收费行为合法合规，保障家长的权益。

　　【案例描述】

　　(一)发现问题

　　在一次乱收费专项督导中，我们实地检查了幼儿园收费公示栏的内容，只见该园收费公示栏中写着：“代办费——幼儿园组织幼儿外出活动的费用，按照‘确有必要，家长自愿，即时发生即时收费，据实结算’的原则。”我问身边的园长：“咱们幼儿园现在还组织幼儿外出活动吗?比如说春游、秋游或者亲子活动之类的。”园长说：“因为教委有规定，不能组织幼儿外出活动，所以现在我们园已经不组织这些活动了。”我说：“既然有明确规定不允许幼儿园组织外出活动了，也就不存在相关的收费，对吧?”园长点头说道：“是的，没有收费了。”我接着说：“那么既不组织活动也不收费了，这项内容继续列在这里就不太合适了，会造成家长的误解，认为幼儿园会有额外的费用，您觉得呢?”园长回答道：“这是之前的公示，一直没顾上修改。”我说：“公示栏里的每一项内容都很重要，是向家长和社会传递消息的窗口，可来不得半点马虎。公示出来的内容一定要是最真实最新的，这一点很重要，稍有误导就会造成舆情，影响幼儿园正常工作。”园长连忙说道：“是的是的，我们马上用即时贴先把它盖住，然后重新做一版公示栏。”另一位督学说：“这个问题可大可小，必须立刻进行整改。”园长说：“一定重视，在最短的时间内换新的。”

　　(二)解决问题

　　该幼儿园是一所学校办园，园所在设置宣传栏时有统一的要求，如颜色、版式、内容等，却忽略了幼儿园公示栏里的内容对幼儿园本身存在的重大意义和作用。

　　1.提高认识，强化责任

　　幼儿园宣传栏看似是一个简单的信息发布渠道，但其实是一个向家长宣传幼儿园的窗口，也是促进家园共育的重要平台，其中蕴含着很大的学问。

　　在与园长的沟通交流中，引导园长了解宣传栏对幼儿园的重要性，明确地告诉园长：宣传栏是信息发布的重要渠道。通过宣传栏向家长传递各类信息，尤其是关于收费的各种信息不能出现半点的模糊，向家长公示的每一条重要信息都需要经过深思熟虑，措辞要严谨，以免造成家长的误解和不必要的麻烦。经过交流，园长已经深刻意识到宣传栏是多么的重要。

　　2.对症下药，精准解决

　　一是学习领会文件精神。建议园长认真学习《北京市幼儿园收费管理实施细则(试行)》(京发改规〔2012〕4号)，细致了解收费标准和收费项目，制定本园收费管理制度，确保收费的透明、合理、合法。与此同时，按照教育收费公示制度的相关规定，认真做好收费公示工作，清晰明了地向社会、家长公布收费项目、收费标准(包括保教费、伙食费)及收费依据文件等，接受社会和家长的监督，做到有理有据、按章办事。

　　二是建立信息审核机制。建议幼儿园设立专门的信息审核小组或指定专人负责审核公示栏的内容。所有将要公示的信息，无论是课程安排、活动通知还是收费标准等，都要经过严格的审核流程，确保其真实严谨、准确无误。

　　三是及时公布更新信息。提示幼儿园要确保公示栏上的信息保持最新状态。例如，当幼儿园有重要的政策调整、活动变化或人事变动、电话号码变更等情况时，要及时更新宣传栏内容，让社会、家长和教职工了解最新的情况。

　　3.多方参与，共同监管

　　建议园所定期更新，并积极与家长和教职工进行沟通，建立有效的反馈机制，了解他们对宣传栏内容的意见和建议，对家长和教职工提出的问题和建议，要及时回应和处理，确保宣传栏内容能够满足他们的需求。

　　与此同时，可以邀请教师、家长及行政部门等参与幼儿园宣传栏的监督、监管工作，形成多方监督的机制，确保宣传内容全面、准确、清晰。

　　(三)督导效果

　　在专项督导结束后的第四天，园长发来了最新的宣传栏照片，将整改结果反馈给了我。照片中能清晰地看到宣传栏的内容，在版面上进行了调整，重要内容更突出、更醒目;在内容上也做了修改，删除了“代办费”项目。

　　我对园所面对存在问题时快速响应和及时改进的态度给予了高度的评价。首先，这是园所领导对宣传栏重视程度的体现。其次，及时的更新解决了收费公示内容不全、不规范的情况，提高了社会、家长对幼儿园收费工作的信任度，避免了不必要的纠纷。

　　【案例反思】

　　1.督学在督导中的角色定位

　　通过此次专项督导，我更加深刻地认识到自己所肩负的职责和使命。督学不仅是监督者，更应该是指导者、服务者和教育质量的守护者。在一次次督与导的过程中，耐心、真诚地与园所进行沟通，与园所建立彼此信任的合作伙伴关系，根据各园实际情况给予切实可行的指导意见，以园所能接受的方式达成督导成效。

　　2.督导不是一“督”了之

　　有针对性地进行专项检查对提升幼儿园整体办园质量有着特殊的意义。一方面，挂牌督导工作不是流水线似的检查，不能一“督”了之，而是要促进幼儿园优质化发展、保障幼儿权益和家长权益;另一方面，督学必须要有引领园所解决问题的能力。督导工作的作用不仅仅是简单地提出问题，更重要的是诊断和促进，竭尽全力帮助园所找到问题的原因，制定提升、改进的措施和策略，更好地为幼儿园高质量发展提供方向指引。

　　3.一视同仁，依法依规

　　无论大园还是小园，无论公办园还是社办点，督学都应该一视同仁，统一标准及要求，对其依法依规进行督导。每个幼儿园都有其自身的特色和亮点，反之，也势必会有不同的问题存在。每次督导前要做好充分的准备，熟悉政策、督导内容和具体要求;督导中细致了解情况、查阅资料，做到知其然亦知其所以然。在检查中如果发现问题，要给予及时、有效的指导，使问题在最短时间内得到解决。督导后，跟进整改进度，掌握整改结果，逐步形成“吃透政策督、带着方法导、盯着问题改”的督导策略，促进园所保教质量提升，引领园所优质发展。

　　4.宣传栏是信息传递的桥梁

　　小小的“窗口”有着大大的学问。通过这次专项督导，我深刻地意识到：一个看似不起眼且面积不大的宣传栏在家园共育中扮演着至关重要的“角色”，也蕴含着重要的意义和价值。它不仅是传递信息、展示幼儿园文化和教育理念的重要窗口，也是促进家园共育、增强家长对幼儿园了解和信任的有效工具。幼儿园管理者对宣传栏的重视程度直接决定着家园共育的效果，因此不仅要充分认识到宣传栏在幼儿园运营和管理中的重要作用，并投入足够的资源和精力来确保其能够发挥出最大的作用，更要充分重视和利用好这个小“窗口”，通过最简单、最明了的形式呈现出更多的内容，营造出积极、健康、向上的文化氛围。