督导案例 | 巧借档案问题提升园所过程教育质量

　　北京市房山区责任督学　何成文

　　责任督学如何协助被督导幼儿园提升质量、办好人民满意的教育，是责任督学的义务与担当。通过近年来的督导工作，我感悟到作为一名督学，不仅要能够发现优势，更要点准问题，尤其是在民办园的督学过程中，档案工作仍处于模糊状态。作为督学，我们要在档案与实际工作对接中找问题、给方法，看调整、见效果，从而帮助幼儿园各项工作规范化、思路清晰化，逐渐提升被督导幼儿园的办园质量。

　　【案例背景】

　　2024年新学期开学，房山区人民政府督导室组织挂牌责任督学深入区域内所有中小学幼儿园，围绕校园食品安全、保健防病、校园各类安全等准备工作开展实地督导，我负责片区内民办园的督导工作。

　　【案例描述】

　　2月26日，我来到两所民办园，在查阅档案的过程中发现工作人员把所有的文字材料订成了一摞，没有分类，看不出来是如何开展工作的。被督导园所陪同领导见我看着档案愁眉不展，说道：“我们所有档案都在这，您看看。”我根据条目请她帮忙查找相关的内容，一时间她也愁眉不展，说：“我们都做了，等会儿我找找，您喝点水。”我看到她着急地翻了半天，问：“你们看到文件后，都做了哪些事情?”她说：“我们将自己做的事情都拍成照片、打印成文字弄出来了，生怕哪儿做得不好，也怕丢了项。”我翻开看了看，发现他们确实拍了一些照片作为资料打印，但是具体工作内容与所需文件的一致性产生了问题，这说明档案材料与实际工作对接出了问题，即对文件的理解不准确，梳理上产生了偏差，思路不够清晰，于是我请她找出了文件，与其一起学习文件，并逐条解读，将现有的材料大致进行了分类。

　　经过逐条学习，她表示一定要解决园所档案呈现不全、分类不清晰的问题，但是具体怎么呈现，还是想要直观学习，于是我邀请两个园所的领导来到我园实地学习档案工作。其间，我不仅将我园的档案全部向她们做了展示，并再次对照文件逐条对照档案进行讲解，帮助其理解文件的内涵，在字面意思中还可以有哪些实践做法形成档案材料，如何形成，等等。

　　两个园所领导边听边提问，我通过讲解文件和现场学习档案再一一解答。当她们都表示理解后，我向园所提出了任务，要求用3天时间调整档案，然后再重新检查。

　　3天后，两个园所的档案都做到了较为全面、系统的呈现。这件事使我认识到，在查明问题、讲解学习、现场答疑、限时整改中，不仅要帮助园所理解将文件转化为档案的方法，更要督促园所将文件精神落实到实际工作中，落实到过程质量自我监控中，以此促进办园质量的逐步提升。

　　【案例分析】

　　1.透过现象看到本质，将“说不足”调整为“点问题”

　　档案工作梳理问题背后是对文件精神理解不到位以及不会呈现档案，所以就无法做到清晰罗列档案，具体原因有三：一是方法不会;二是对文件下该做什么不明确;三是对于实际工作的开展不扎实，缺乏逻辑性。这对以后的工作隐患很大，解决问题迫在眉睫。

　　2.授人以鱼不如授人以渔，将“要结果”调整为“给方法”

　　对于不会呈现档案的问题，园所往往是督学告知要什么，就做什么，一切只是为了迎合检查，并没有从认识上将精神落地，所以要结果、直接拍下来照着做，都无法从根源上解决问题，而解读文件，怎样从文件的理解中找到方法、完成任务，去归类并呈现档案，这样的思考与实践过程是被督导园所急需的。

　　【案例反思】

　　(一)以督促评，要善于分析

　　本案例中，当发现档案呈现出现问题时，该园领导立刻有了“回应”。这时，如果武断采取措施，直接作出决策，会让领导产生抵触心理，所以此时要善于分析问题：一个是民办园对于文件精神的理解问题;一个是做没做、会不会做的问题。责任督学是为教育服务的工作者，是观察者、监督者、指导者。这种特殊的身份，决定了责任督学要以帮助、指导幼儿园规范办园，提高办园质量为己任，所以对问题的精准分析决定了是否能帮助园所解决实际问题。

　　(二)以评促改，要给对方法

　　责任督学要能够让园所乐于接受意见、诚心整改，这样才能让教育效果落位。给对方法在本案例作用比较突出。在查明确问题后，督学三段式给方法：首先是在园所内采取点问题、讲文件、分类别、查漏洞的方法，让园所知道了自己做了什么，哪里存在漏洞，如何归类;其次是来到我园学习，采取了学内容、解内涵、勤整改、再检查的方法，帮助园所明确任务，知道具体方法;最后是回园所后，给时效、再检查的方法，这个方法有效帮助园所整改见效果。这样不仅提高了园所领导解读文件的能力，而且教会了园所如何有效落实市、区下发的各类文件。

　　(三)以改促制，要规范办园

　　在督导过程中，责任督学要换位思考，以同理心与幼儿园建立有效情感。这就要求责任督学不仅具有做好教育的大情怀，还要把督导工作当成自己的“责任田”去精心呵护，真正为园所服务。在本案例中，督学不仅帮助幼儿园发现了问题，给对了方法，最重要的是促进园所自己查找实际工作中没有做的事情、没有档案的内容，督促其逐一完成，真正做到以督促评、以评促改，让责任落地有声，让制度提升质量。本次督学案例，也让我对督导民办园积累了宝贵经验。

　　1.带着问题去督学

　　责任督学在工作时要熟悉自己所负责的幼儿园。在接到市、区级督导任务时，首先要对自己所负责的幼儿园实际情况有所了解，知道其存在的薄弱项，梳理出该园可能存在的问题，明确本次督导的重点内容。这样带着问题入园，就能做到目标明确、有的放矢，而不是为督导而督导。

　　2.帮助幼儿园分析问题原因，提出整改意见

　　我们发现问题后，不应只是简简单单地记录下来，程序式地提出整改意见，而是应当帮助园所管理者分析问题产生的原因，查出短板。这样才能让幼儿园知道如何落实整改意见，解决问题。

　　3.做好解决问题桥梁，促进整改问题落实

　　对于查出的问题，关键在于整改，而督促幼儿园有效整改，则是一名责任督学应担负起的责任。在解决问题中，当幼儿园需要我们帮助解决困难时，我们应当以自身为纽带，架起家庭、幼儿园、政府及其他部门之间的桥梁，发挥工作优势，从中穿针引线，帮助园所加快落实整改。

　　作为责任督学，我们只有明确自身责任，学会换位思考、多角度解决问题，才能为办人民满意的教育保驾护航，从而推进学前教育的规范化发展。