督导案例 | 强化食品安全　规范食堂管理

　　北京市昌平区责任督学 李成文

　　时光荏苒，我担任督学已经5年有余了，从第五届督学到第六届督学，感觉自己的担子更重了。特别是校园安全督导，来不得半点马虎。

　　【案例背景】

　　我负责的是一所民办教育集团——王府教育集团的督导工作。2022年8月末，我第一次到王府教育集团下属的三所教育机构王府学校、王府外国语学校、王府幼儿园进行实地督导，对学校的开学准备工作、消防安全工作、食品安全工作进行了全面检查。通过检查，发现两校一园虽同属一个集团，食品安全管理却不是统一标准。幼儿园的整体安全管理比较规范，但是王府学校、王府外国语学校的食堂食品安全管理存在许多问题。

　　【案例描述】

　　根据教委督导科整体部署，我对督导的一所幼儿园和两所学校的食堂、食品开展了专项督导，发现两所学校的食堂存在四个共性问题：一是食堂器皿无生熟标识;二是经营者对清洗食堂油烟道的频次、时间完全不了解;三是食品都没有留样;四是冰箱内物品存放杂乱。

　　综观上述四个问题，主要原因为：第一，思想上对食品安全不够重视;第二，厨房的工人对食品安全的认识只停留在把饭做熟的层面，完全不懂现代学生食堂的管理要求和规范。

　　食品安全是学校重点关注的安全问题，关乎孩子们的身体健康以及学校的长远发展。经过反复思考，我决定从上述分析的两方面原因入手解决。俗话说“思想决定意识，意识决定行动”，因此我的首要工作就是要统一大家的思想，提高大家的认识。在第一次检查发现问题后，我给两所学校的校长、安管干部和食堂工作人员开展了一次思想教育活动，并讲了两个关于食品安全的案例。

　　1.云南省瑞丽市第一民族中学未认真落实学校食品安全与营养健康管理规定，在明知禁止学校食堂制售冷荤凉菜的情况下，2022年4月30日午餐和5月1日晚餐擅自加工冷荤凉菜，并在食品留样登记表中更换菜名逃避监管，导致多名学生出现腹泻。经查，学校食堂存在《食品经营许可证》《从业人员健康证》过期、食品加工操作不规范、学校公共区域消杀记录造假等问题。瑞丽市教育体育局、瑞丽市市场监督管理局、瑞丽市第一民族中学对上述问题和风险隐患未及时发现消除，负全面领导责任;瑞丽市教育体育局分管副局长李恩华、第一民族中学校长刘燕和分管副校长谢正朝等人负主要领导责任。

　　2.临沧市永德县德党镇松林完小原校长杨荣凯违规套取截留寄宿生生活补助、营养餐补助等资金的问题。2016年9月至2020年8月，杨荣凯在担任德党镇松林完小校长期间，指使学校食堂食材供货商以虚增食材数量、提高食材单价并虚开发票，套取截留寄宿生生活补助、营养餐补助等资金共计40.98万元，违规用于校舍修缮、购置办公用品以及购买烟酒、充值话费、发放教师奖金、报销教师个人费用等支出。2022年6月，杨荣凯受到党内严重警告、政务记大过处分，违纪资金予以收缴。

　　校长、安管干部和食堂工作人员听完以上案例之后认识到食品安全的重要性，意识到了自己肩负的责任与义务，表示非常愿意改进食堂的各项工作。既然思想上重视了，工作开展起来就非常顺利。我通过查阅国家出台的关于校园食堂安全管理的法律法规，教委后勤科为兼职督学进行食堂、食品安全培训的内容，将这些资料整理成食堂及食品安全的管理标准提供给两所学校校长、安管干部和厨师，他们根据标准进行了整改。一个月后，我对食堂的各项工作进行了复查，该校基本消除了食品安全隐患。

　　【案例反思】

　　针对此次食堂、食品专项督导检查，结合国家和各级行政部门颁发的法律法规，我总结出如下经验和管理启示：

　　一是督导工作要想切实落地，首先要从提高校长的意识着手。要利用多种方法不断提升学校负责人“安全无小事，责任重于天”的意识。只有真正意识到安全的重要性，及时发现存在的安全隐患，才能确保不出安全事故。

　　二是督导工作常抓不懈，督导形式内容多样。对各校来说，每月进行的经常性督导是一种督促，也是一种提升。经常性督导的主题略有不同，但一定是围绕“安全”展开，安全是立校之本。要经常与各校沟通，了解实际情况，让负责人理解、接受并欢迎我们督导，把督导工作看作是对他们的帮助和爱护。

　　三是开展食堂、食品安全教育。督导要定期对食堂从业人员和全体教职工开展食品安全教育工作，增强食品安全意识，提高食品安全防范技能。

　　四是隐患整改要“较真”。在实际工作中，有些学校领导对安全工作不是很重视，在安全上舍不得投资，整改问题不及时。所以，当我们督导检查出安全隐患时，一定要“较真”，每次检查发现问题记录上报后，都要及时调查和回访，切实推动校方整改措施落实。

　　经过我与学校半年多的共同努力，该校虽然有了一定的提高，但是在很多方面距离高标准还存在差距，我不能有丝毫懈怠。面对未来，我会与时俱进，用积极乐观的心态去面对学校的明天，以饱满的热情去对待自己的督导工作，不断推动学校安全质量工作迈上新的台阶。