督导论文 | 督导结合，为民办园成长铺路架桥

　　北京市延庆区责任督学 钱志敏

　　【摘要】延庆区共计有14所民办幼儿园，办园质量存在着很大的差距。应通过多样化督导，使民办园不再抵触督导;搭建平台，使民办园相互取长补短。通过参与式督导，为园所日常管理工作出谋划策，切实解决工作中的难题。同时，发挥督学自身的专业优势以及人脉优势，提升民办园教师的专业素质。民办园是对公办园办学资源不足的一种补充，作为督学，要善于换位思考打破已有的思维方式、工作方式，真正走进民办园，成为民办园成长路上的陪伴者、助力者。

　　【关键词】督导结合　民办园　参与式督导

　　延庆区共计有14所民办幼儿园，其中既有像诚远、红苹果幼儿园等具有二十余年办园经验的老园，也有如世园万科、世园博雅等近三四年的新建园所。各民办幼儿园的办园规模大小不一，从几个班到十几个班不等。幼儿园的办园法人也不同，有私人办园、集团办园以及农村自主办园。可以说，延庆区民办园的办园质量存在着很大的差距。针对延庆区民办园的现状，延庆区教育督评中心的幼儿园督学责任区，组织进行了不同方式的督导，以期提升延庆区民办园的办园质量。延庆教育督评中心成立于2019年12月，主要成员包括幼儿园责任督学、小学责任督学、中学责任督学和职成校外责任督学。参与本次课题研究的主要为幼儿园责任督学。

　　一、多样化督导，规范民办园日常工作

　　(一)经常督导，使民办园不再抵触督导

　　一提到督导，后面紧跟就是检查，面对督导检查，最初民办幼儿园的园长很是抵触，一方面，他们知道检查之后会有很多的问题，需要他们整改;另一方面，他们也知道，因为资金、师资力量的原因，他们不是法人，很多问题解决不了。但是我们也发现，有一些问题是可以解决的，如教育教学方面、幼儿园管理方面等。对此，我们将督导的指标提前与民办幼儿园园长进行沟通，发现民办园的优点予以肯定，同时对发现的问题，为园长出谋划策，提供解决办法，使民办园的干部有信心愿意接受我们的督导检查。同时，我们也会结合督导结果，有针对性地与民办园的法人进行沟通，使其了解幼儿园、理解幼儿园园长并支持园长，为幼儿园提供人财物的支持。

　　(二)协作督导，助民办园取长补短

　　近两年，延庆教育督评中心加大了协作督导的力度。每学期安排一至两次小组协作督导。每次两项督导任务，五到七人为一组，分项目进行。在各组组长的带领下，开展为期两周的协作式督导。如2023年3月份开展的幼儿园保育教育和幼儿园园务管理督导。七名督学利用两周的时间，对延庆区内14所民办幼儿园进行督导。通过集中入校，分项目进行督导，最后将问题进行汇总，由本园责任督学进行书面反馈。整个过程中，督学们会对幼儿园进行横向对比，发现每个园的优点、不足，同时将每个园的亮点工作进行总结。例如，在红苹果幼儿园，我们共计发现生活活动、课程开设、园务管理等方面的四条优点，尤其是在制度建设方面，通过全体教师共同研讨、修改制定的幼儿园制度汇编，具有一定的推广价值。又如司家营幼儿园的园本课程从设计到实施，既有利于幼儿发展，又符合民办园的实情，同时方便教师的操作。我们将不同园所的亮点进行汇总，促进民办园园长之间的相互学习。

　　二、参与式督导，为园所工作支招

　　督是手段，导是目的;督有规，导有法。责任督学与幼儿园的关系就是：共同“研究工作、总结经验、发现问题、提出建议、帮助整改”，以达到提高幼儿园保教质量的总目标。

　　(一)少说不，多谋划

　　2022年11月安全检查，我们在一所幼儿园发现一楼消防通道存在占用情况，当时随行的副园长表示一会就让人搬走，当我们转完幼儿园环境时，发现确实搬走了。但是到了12月，我几次走进幼儿园时，发现搬走的玩具“时搬走、时回来”。我与后勤副园长联系，后勤副园长很尴尬地说：“我说了好几次了，一说就搬走，不说就又放了。”面对这一问题，我与后勤副园长进行了沟通，面对园所班中的问题，我们领导干部不是简单地下达行政命令，而是需要了解分析问题的原因，从而帮助教师解决问题。经过与班中教师和教学干部沟通，合理地安排了班中的区域，之后再也没出现反复占用安全通道的事情。通过这件事，可以看出幼儿园的每一名教师都很敬业，努力为幼儿创设好的教育环境，但是当教育环境与安全检查冲突时，检查者往往多是“你不可以这样干”，而不是“你应该怎么办”，面对这种情况，教师往往与你捉迷藏，“你看不到，我就这样做”，“看到了，我就改”，循环往复，治标不治本。作为督学，需要静下心来，与干部协商，调整管理方式，变“你不能这样做”为“你试试这样做”，为教师出谋划策，做到既治标也治本。

　　(二)少指责，多协助

　　小枫树幼儿园是一所民办幼儿园，但是主管幼儿园日常工作的园长，对幼儿园的许多事务并没有管理权。因为园舍的归属权，许多事情归文委主管，幼儿园的人事归公司董事主管。2023年的多次督导中发现了幼儿园园舍、人事的许多问题，如幼儿园户外活动场没有安装护栏，存在一定的安全隐患;幼儿园中带班教师人员不足，园长、保教主任全部在班中，导致幼儿园中的教育教学管理处于无管理状态;幼儿园没有固定的安保人员等。面对这些问题，园长很是无奈，对工作也很消极，萌生了离职的念头。针对小枫树幼儿园的特殊情况，我没有责备园长，而是与园长一起出主意、想办法。一方面，结合我在校办园的工作经验，提出可行的工作策略;另一方面，我以督学的身份与幼儿园的管理者进行了谈话，明确指出幼儿园存在的场地、人员安全隐患，希望公司董事引起重视，并进行整改。

　　三、专业化督导，提升民办园教师素质

　　(一)走进教研活动，促进教师专业成长

　　教研活动是幼儿园提升教师专业能力的最基本活动，通过前期的档案查阅，发现大部分的民办园教研工作有计划、有方案、有记录、有活动收获、活动反思，可以说教研活动是比较规范的。但是查看教研内容，会发现很多教研活动只是一些“花架子”，不能解决实质问题。例如，2022年10月份，我参加了一所较大规模的幼儿园教研活动《老游戏，新活力》。活动之初，教研组长组织大家进行了热身游戏《切西瓜》——一个很传统的老游戏。随着游戏的进行，大家发现同样一个游戏，只要儿歌不同，玩法就不同，而且适应的年龄段也不同。随后，教研组长以《老鼠笼》游戏为例，思考传统游戏的价值与问题。教研活动进入到激烈的研讨过程中，之后就“如何调整?如何创新游戏?”进行创新拓展，随着教研组长问题的抛出，大家纷纷发表建议，按照各自的想法为游戏添加各种道具、头饰，来展现自己的创新。最后，教研活动在教研组长“下次活动任务，创新游戏五个以上”中结束了。

　　通过本次教研活动，可以看出组织者前期有备课，准备了课件、各种户外玩具，但是由于对户外体育游戏目标的偏差，以及对于创新游戏的理解不到位，在教研活动中，组织者引领偏向于游戏样式的创新，忽视了户外游戏的主旨，教师们为了创新而创新，严重脱离了教研活动的真正目的。

　　面对不同层面的幼儿园、不同能力的教师，我能为幼儿园做什么?督学不是业务干部、不是教研员，在幼儿园业务指导中，我们如何做，才能不缺位、不越位。一是肯定幼儿园对教研活动重视的态度，正副园长一同参与教研活动，全体参与教研活动的教师积极发言、勇于表现;二是为教研组长、业务副园长提供优秀的教研活动实例，在学习中提高;三是建议为基层教师减负——“创新游戏五个以上”，与其在数量上给教师布置任务，不如让教师在质量上下心思。一个用心的创新游戏，比十个凑数的游戏更有效，更能提高教师研究的积极性。同时，作为督学，我们也应该更多次地参与到幼儿园的教研活动、业务学习中，走进幼儿园，走进幼儿园的教育教学当中。

　　(二)携手教研室，规范幼儿园教育教学

　　幼儿园保育教育是我们经常性督导的一项内容。通过听课和查看班级周计划、日计划，发现在一些民办园的周计划中，存在五大领域发展不均衡和小学化倾向的问题。例如，某英语特色幼儿园每天上午一律是英语教学，下午是两节教育活动。同时，下午的两节教学活动，多以语言、美术为主，明显可以看出幼儿园在幼儿一日活动的安排上，存在严重的五大领域不均衡现象和小学化倾向。

　　面对幼儿园的问题，我一方面与园长进行交流，指出幼儿一日活动安排上的错误;另一方面，找到学前教研室，和教研员进行了简单的沟通，约定时间共同走进该幼儿园。之后，一同再次走进幼儿园。通过看幼儿园的半日活动，共同开展教研活动，针对幼儿园目前的情况，达成了共识。

　　当我再次走进幼儿园，我是欣慰的。因为幼儿园有了改变，虽然还没有完全达到要求，但是，我看到了幼儿园干部教师想提升、愿进步的决心，看到了幼儿园教育在小步前行的变化。

　　四、人性化督导，拉近与民办园的管理距离

　　(一)关注教师心理需求

　　2022年4月底，我们多次走进幼儿园，参与幼儿园的核酸检测工作。由于疫情形势的变化，防疫工作的要求不断升级，在幼儿园的教师、后勤人员，尤其是门口的安保人员中，出现了不和谐的声音。面对这一问题，我们积极与幼儿园的干部教师进行沟通，一方面出策略，帮助大家解决问题，如安保、后勤人员文化程度低，记不住各种防疫流程、要求，就逐一打印出来，张贴在随时随处可见的地方;另一方面，提示幼儿园干部多了解教职员工，尤其是一些家庭困难或者是近期有重大变故的人员，做好教职工的心理安抚工作。

　　(二)合理解决生存需求

　　一直以来，为了留住生源、减少开支，民办园的园长、教师想尽了办法，延长在园时间、减少教职员工等，但也直接导致一些隐患。开学初的一次安全检查中，我走进幼儿园的教师餐厅，发现门后面电磁炉、各种调料、米面以及蔬菜摆放在桌上，很是诧异。随行的后勤副园长连忙解释，假期食堂人员不上班，安保人员全天在岗，不能让安保人员的一日三餐全在外面吃，就在这里给安保人员准备了电磁炉，让他们自己做饭吃。可以说，副园长的做法很合情，但对幼儿园来说，却是不合法的，存在很大的安全隐患。每次入园督导都会针对安全问题进行检查，副园长的这一“合情”做法说明其对幼儿园的安全重视程度还不够，存在一定的侥幸心理。结合这件事，我和幼儿园的园长、副园长进行了深刻的交流，本次事件可以理解、但不支持，安全事故无大小，任何时候都不能存在侥幸心理。

　　反思

　　一直以来，我总感觉民办园的教师业务水平不高，每次走进班级听课之后，总会向园长反馈发现的问题，好像不发现一些问题，就不是一名合格的督学。反思这一做法，真的能帮助幼儿园解决问题吗?这样的帮助是他们所需要的吗?其实每次走进班级，我都能感觉到教师与幼儿之间的那种默契与尊重，只是被我以关注教师业务发展的念头，淡化了。

　　(一)面对民办园的发展，督学的关注点应放在哪里?每次去幼儿园督导教育教学，侧重点都会放在教研活动、备课、听课、一日常规等方面，因为幼儿民办园人员不足、流动性大，可以说每次都能发现一堆的问题。但是，督学不是业务干部，不是教研员，应该抓大放小，多从幼儿园规范发展上看问题。

　　(二)面对近几年新教师的大量加入，管理者的培训重点应该从幼儿的角度出发，思考幼儿园的孩子最需要教师做什么。作为新教师，他们入职后，最需要的帮助是什么。作为管理者，应在全面了解幼儿、教师的需求后，再确定培训目标。

　　(三)作为多年在公立园工作的督学，是否真正地走进民办园，深入了解民办园，抛开“自以为是”来督导，给予民办园真正需要的指导帮助。

　　民办园是对公办园办学资源不足的一种补充，作为督学，要善于换位思考打破已有的思维方式、工作方式，真正地走进民办园，成为民办园成长路上的陪伴者、助力者。