督导案例 | 一次视野与视力的“对话”

　　北京市丰台区责任督学 刘海燕

　　作为一名责任督学，我深刻体会到要从学校发展进步的需要出发，根据学校实际情况开展科学合理的督导，做到“督”不越职、“导”不越位，还要善于发现学校的微观细节，通过细节，凝结智慧，发现问题，提出见解，强化指导。

　　【案例背景】

　　2018年，教育部会同国家卫生健康委员会等八部门制订的《综合防控儿童青少年近视实施方案》公布，要求确保小学生每天睡眠10个小时、严禁学生将手机等电子产品带入课堂等，方案列出一系列为儿童和青少年“护眼”的硬措施。2019年，北京市教委联合十部门出台《北京市儿童青少年近视防控十条措施》和《北京市综合防控儿童青少年近视实施保障工作方案》，明确提出小学一二年级严禁布置书面家庭作业，严禁中小学拖堂现象，严禁8岁以下低幼年龄儿童玩电子游戏等防控近视措施，力争到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。纵观丰台区中小学生近三年近视率发展趋势：2020年近视率为75.6%，2021年近视率为61.9%，2022年为62.6%，呈先下降后上升趋势，为了更好地开展近视防控工作，2022年7月丰台教委联合相关部门共同印发了《丰台区儿童青少年近视防控实施方案》。有效应对视力下降趋势，遵从国家和市区教育行政部门出台的近视防控硬指标、刚措施，学校近视防控工作刻不容缓。

　　【案例描述】

　　一、发现问题

　　2022年11月，督学走进挂牌督导学校进行了“2022年11月中小学挂牌责任督学专项督导”。此次督导一级指标分为：疫情防控和体育工作两个方面。学校针对评价指标细化后，分口进行了全面自查。督学在访谈和查阅资料的前提下，与学校干部和相关教师进行了交流。在汇报交流时，学校根据二级评价指标进行了工作汇报。通过汇报可以看出，各口平时工作是扎实的，并留有工作痕迹。在交流一级指标“体育工作”时，发现“学校落实‘至少每学期集中调整一次学生课桌椅高度’”的评价指标，卫生老师和后勤老师缺少沟通合作的现象。因此，督学根据具体指标引导双方“对话”，通过共同分析指标、提出建议，从自己负责的工作领域跳出来，聚焦相同问题，共同探索如何携手让工作更加细化、为学生成长服务的方式方法。在对话中，各方拓宽了各口的工作视域，让评价指标转化为促进学生成长的有效依据。

　　二、解决问题

　　为了使学校对近视防控工作有更加深入的认识，督学对督导评价指标和近视防控措施进行了对比分析，引导学校宏观地看评价指标，进行一次评价指标与学校近视防控工作的“对话”。

　　通过把此次专项督导一级指标“体育工作”与北京市近视防控工作十条措施对接，发现评价指标不是孤立的单项指标，而是在发挥单项独立作用的同时，共同指向学生近视防控，所以需要整体构建工作体系，各口工作分工协作，充分发挥好自身的作用。

　　三、督导效果

　　通过对此次督导评价指标和近视防控措施对比分析，学校后勤部门和卫生部门对相关工作进行了进一步梳理和整合，以共同项目为“出发点”，打开工作的视野，由“各司其职”转变为合力落实，共话学校工作，避免了学校评价指标在落实上的缺失和重叠现象。

　　【案例反思】

　　一、督学要有一双善于发现问题的眼睛

　　通过本次督导，感受到督学在工作过程中要能够通过一些细微的现象，发现现象背后的关联点及可能隐藏的问题，之后进行细心求证。发现问题之后也要及时向学校反馈，协助学校制定措施，促进学校教育教学质量的提升。

　　二、督学要有化“零”为“整”的意识

　　在督导中，督学发现学校会根据评价指标逐项进行自检、自评，虽然每项指标都能够落实，但缺乏横向发现指标之间的逻辑关系、找出核心项目的意识。督学在督导过程中要通过与学校沟通交流，引导学校通过在落实好每项指标的前提下，整合发力，聚焦核心目标，通过部门间的协作，拓宽视野。

　　三、督学要有“督”与“导”并重的责任担当

　　督学肩上的职责不仅仅是对学校进行督查，更重要的是要进行指导。为了更好地聚焦评价指标，我在督导前查阅了关于近视防控的政策法规，以及近视发病的原因、预防近视的方法等资料，了解其他学校在近视防控工作方面的做法。给学校反馈意见的时候，督学把整合的信息与学校共享，并提出工作建议，通过督与导促进学校发展和学生健康成长。