督导论文 | “双减”背景下责任督学作用发挥的实践研究

　　北京市平谷区责任督学 张杰兰

　　【摘要】“双减”政策落地落实的过程，也是学校构建新型教育生态，进一步提升办学规范性、提高教育质量的过程。目前，深入推进“双减”是学校的中心工作，责任督学的首要任务是为深入推进“双减”保驾护航。因此，在督导过程中，责任督学要善于抓住“双减”核心点，找准督导发力点，做到智慧督导;立足“双减”关键点，落实课堂实效，提升教学质量;找准“双减”突破口，强化作业管理，减轻学生负担;明确“双减”结合点，突出督导重点，做到“五育”并举。

　　【关键词】双减　督学　作用发挥　五育并举

　　2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策落地落实的过程，也是学校构建新型教育生态，进一步提升办学规范性、提高教育质量的过程。“双减”政策如何更好落实?责任督学如何发挥“督”和“导”的作用，精准发力，助力“双减”?这是摆在我们每个责任督学面前亟待解决的课题。

　　一、抓住“双减”核心点，找准督导发力点，做到智慧督导

　　加强“双减”督导，是推动“双减”各项政策落地见效的重要举措。“双减”督导被列为2021年教育督导工作的“一号工程”，教育部要求将“双减”督导摆在重中之重的位置，系统部署。因此，作为一名责任督学，必须明确“双减”核心内容是什么?要督什么?怎么督?在督的过程中如何引导?

　　(一)深入学习“双减”内涵，树立责任意识

　　加强学习是成功督导的基础，只有深入学习领会党和国家的教育政策和法律法规，才能掌握开展督导必需的知识技能和方式方法，才能给予责任学校行之有效的督查和指导。

　　1.清楚“双减”政策出台的背景、目标任务和主要内容

　　学生作业负担过重、校外培训收费过热过高，导致家长经济和精力负担过重;资本涌入过度，造成培训机构违法违规行为时有发生。这些都严重影响了孩子的身心健康，对冲了教育改革发展成果，社会议论纷纷。党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。

　　“双减”工作的总体目标分为两个方面。在校内方面，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，校外培训机构培训行为全面规范，各种学科类校外培训乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。

　　“双减”工作的主要内容包括五个方面。一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担。二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。三是坚持从严治理，全面规范校外培训行为。四是大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。五是强化配套治理，提升支撑保障能力。

　　2.了解相关诉求，化解家校矛盾

　　让孩子考入更好的学校，成为对社会有用的人才是每个家长的愿望，校外培训机构断崖式缩减后，家长对“双减”政策理解程度如何?最大的顾虑是什么?需要学校提供什么样的服务?为了解这些问题的答案，责任督学要督促学校采取座谈、问卷、致家长一封信等沟通方式，真正了解孩子和家长的诉求，只有这样，才能化解家长与学校和教师间的矛盾，学校才能做到精心规划、统筹协调，为“双减”政策的落实提供组织、场地、人员、经费等方面的保障。

　　3.树立服务意识，强化责任担当

　　作为一名责任督学，就要树立责任意识，将理论与学校实际相结合，依据文件精神督导责任学校真抓落实，给予责任学校行之有效的督查和指导。在进行督导时，要走入责任学校教育教学“第一线”，走进课堂、走近师生，深入访谈，交换意见，了解“双减”政策下师生的真实想法与内心诉求，帮助学校找问题、想办法，提升办学水平;同时积极向上级教育行政部门提供最真实的情况，为办好令人民满意的教育贡献自己的力量。

　　(二)抓住“双减”核心点，找准督导发力点

　　增强课堂教学实效、提高作业质量、提高课后服务水平是学校落实“双减”的核心工作。围绕核心工作，责任督学要对德智体美劳全面发展教育方针的贯彻落实情况进行发力，具体到教育教学秩序规范性、课后服务、“五项管理”等情况，如课堂教学情况、体育课的落实、作业的布置、手机的管理、菜单式课后服务情况、教育活动开展等内容。根据督导内容制定每次的督导方案、细则，不要求面面俱到、宏观理论指导，但要做到与教师教学、学生活动息息相关，做到看得见、督得着、改得快，以小见大，用小的数字、方式方法推动“双减”大政策的落实。

　　二、立足“双减”关键点，落实课堂实效，提升教学质量

　　课堂是提升教学质量的主阵地，更是落实“双减”任务的主战场。责任督学只有深入课堂，奏好“一视、二查、三听、四看、五谈、六评、七访”七步曲，才能更好地督导课堂，提升课堂实效。

　　一视：教室环境。包括班级文化建设、板墙报的主题教育、学生的文明素养、班级卫生情况以及课桌椅是否符合学生的健康要求等。

　　二查：班级课表。查看所开课程是否符合国家的教学设置要求，当堂课是否与课表一致，坚决杜绝“阴阳课表”。

　　三听：课堂教学。一要听教师的教学基本功，二要听师生活动，三要听课堂教学的融合度，四要听课堂目标的达成度。

　　四看：教学设计(教案)以及学生作业的完成、批改和减负情况。

　　五谈：师生感受。课后，首先请学生谈上课感受，对所学内容的掌握情况，对教师甚至学校的意见和建议;其次让上课的教师谈谈对本课的自我评价，询问教师课堂教学的目标设计，最满意和最不满意的地方在哪里，等等。

　　六评：责任督学评课。根据上课的观察、听课记录、师生反馈情况，从教学活动、教学内容、教学方法、对学生进行的评价与反馈、教学时间分配、教学语言、课堂巩固练习、关注个性差异等方面提出自己的意见和建议，与教师进行交流。对于听课活动中发现的问题与不足，要帮助学校分析原因，制定切实可行的整改方案。

　　七访：课后回访。听课活动以后，作为督学，工作并没有结束，还要关注学校、教师的整改落实情况。

　　督学听课的内容涉及面很广，有学前教育、小学教育、中学教育、职业教育等，涉及的专业和课程也很多。因此，督学听课前要预先学习相关知识，熟悉听课内容，准备相关资料，在听课时成为“行家里手”。只有这样，才能在督导听课活动中提高分析、判断能力，增强督导实效。

　　三、找准“双减”突破口，强化作业管理，减轻学生负担

　　课后作业质量是影响学生学习兴趣、学习质量的重要因素。落实“双减”，首先要抓住作业管理这个突破口，在“压总量、控时间”的基础上，注重提质，进一步促进学生主动学习、深度学习、高效学习。

　　责任督学要通过查看学校作业实施方案、师生访谈、作业检查等方式方法，真实掌握学校的作业情况，督促其严控作业时间、优化作业设计、鼓励作业创新。鼓励教师作业设计适合学生身心特点，设置个性化、层次化的创新作业，作业布置要体现实践性、综合性、探究性和开放性，坚持书面作业与实践性作业相结合;注重对学生动手操作能力、社会实践能力和创新意识、创新能力的训练;作业量要精、适量、有监督、有反馈、有评价，努力提高作业的目的性、针对性和实效性。

　　四、明确“双减”结合点，突出督导重点，做到“五育”并举

　　“双减”的实效性源于参与主体的积极性，责任督学要找好学生活动这个结合点，突出课后服务的重点，要督“五育”并举，督学生德智体美劳全面发展情况。

　　1.开设多元化特色课程，激发兴趣，增长本领

　　兴趣是最好的老师。责任督学要和学校领导一起进行多方面的调研分析，针对问题查找原因，研究对策，采取菜单式走班的形式，开设学生喜爱的课后服务课程，满足学生的个性需求，努力为学生发展提供多种选择，为学生自主探究、发现自身兴趣和潜能提供更多可能。

　　2.开展丰富多彩的课外活动，在活动中受到教育

　　充分利用纪念日、节日等开展主题教育活动，使学生身心得到陶冶;利用社会大课堂进行参观走访，培养学生的团队合作、责任、习惯意识等。

　　3.成立社团组织，实现学生自我管理

　　鼓励学校成立涵盖安全、礼仪、习惯、校园文化宣讲等多方面的校园志愿者社团组织，让学生以做志愿者为荣，人人争当志愿者、人人是自我管理者。

　　以上方面，责任督学要深入学校，深入课堂或活动，了解学校开展活动的时间安排、课程供给、师资配备、组织管理、场地规划、安全保证、经费保障等，及时发现问题和解决问题，切实提高课后服务的高度、宽度和深度，提升学生活动的质量，为“双减”政策的落实保驾护航。