督导案例 | 从一台AED机说起……

　　北京市丰台区责任督学 王菡彤

　　自2018年9月成为丰台区人民政府教育督导室专职督学以来，我始终坚持“科学督、智慧导”的工作理念，在认真学习督导理论、正视学校督导需求、科学开展实地督导的工作常态中，以对督导工作高度负责的精神服务于学生、家长及学校。我注重督导过程中的细微环节，以日常的“小切口”触动学校的“大改革”，通过对问题的剖析，形成改革策略，从而实现助推学校发展的目的。

　　【案例背景】

　　校园安全重于泰山，其中，青少年的生命安全更是校园安全保障的重要组成部分，因为这不仅影响教育教学活动的开展与实施，还是涉及亿万家庭幸福的重要因素。

　　据统计，相较于高收入国家平均水平，我国每年青少年死亡率较高，其中发生在校园的学生猝死事件有呈上升的趋势。由于心搏骤停者的黄金抢救时间只有短短4分钟，目前最有效的急救方法就是电击除颤和徒手心肺复苏，所以在很多国家，自动体外除颤器(AED)已成为公共场所的标配。我国也着手为校园配备自动体外除颤器(AED)，于2022年8月发布《校园急救设施设备配备规范(试行)》团体标准，并于10月1日正式实施。

　　2021年8月，北京市教委发布《关于做好校园自动体外除颤仪(AED)配置工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出，为推进公共场所自动体外除颤仪(AED)等急救设施设备配置，助力健康北京建设，要求每个学校至少配置一台自动体外除颤仪，在明显位置张贴自动体外除颤仪位置导向图，同时要组织一定数量的相关人员进行仪器使用的培训，自动体外除颤仪的安装工作在2021年年底前完成。目前，北京市已实现各级各类学校自动体外除颤仪(AED)全覆盖。

　　【案例描述】

　　根据北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室关于组织开展2022年10月中小学幼儿园挂牌责任督学专项督导的通知要求，在丰台区教育委员会、丰台区人民政府教育督导室的指导下，本责任区组织了挂牌责任督学对区内的中小学校开展入校督导工作。

　　2022年10月12日上午，我如约来到某小学开展督导工作。本次督导内容涉及疫情防控、校园安全、规范办学等方面，按照《2022年10月中小学挂牌责任督学专项督导报告单》(以下简称《报告单》)的18项具体内容和《督导依据》逐一开展工作。其中，《报告单》第9项内容要求核实学校的“各类防疫物资是否均在有效期限内”，本着“求真”的督导原则，我在该校总务主任(负责学校疫情防控工作)的带领下开展了实地查看工作。

　　我们先后到达保安室、会议室、年级组等地点查看了口罩、免洗洗手液、体温计、防护服等防疫物资，各类物资数量充足，摆放有序，易于拿取。随后，总务主任带我前往三楼的校医室查看消毒液、医用酒精等物资的储备情况。

　　当我们到达校医室门口时，校医室是锁闭的状态。总务主任一边往楼下走，一边解释道：“这个时间，校医在统计未到校学生缺勤情况，您稍等，我去办公室取备用钥匙!马上回来开门!”

　　大约3分钟，总务主任气喘吁吁地回到医务室的门口，用备用钥匙打开了门。走进医务室，环境整洁，两个药品存放柜内有足量的消毒液、N95口罩等，通过仔细查看，防疫物资均符合“有效期限”的要求，物资使用的台账记录也很清晰。

　　“主任，咱们学校的防疫物资符合疫情防控的要求，使用记录也这么详细，这是咱们物资管理的亮点呀!”我一边肯定学校的工作，一边关上存放柜的门。这时，我注意到了存放柜右侧的墙上安装有一台AED机。

　　“主任，咱们学校有几台AED机?”我指着墙上的机器问道。

　　“一台!”主任回应道，“我们学校不仅安装了机器，还请了专业人员对教职员工进行了AED机的使用方法培训，老师们都会用了!”听得出来，主任认为学校的这项工作做得很到位。

　　我点点头，和总务主任一起回到了会议室。

　　在督导反馈环节，我充分肯定了学校在疫情防控、校园安全、规范办学等方面的工作，建议学校能够回顾工作做法，梳理工作经验，形成管理特色。

　　随后，我谈到了校医室的那台AED机。以督学视角而言，即便AED机不涉及本次督导内容，但却是关乎学生人身安全的重大问题，必须和学校进行沟通。

　　“刚才在校医室查看防疫物资的时候，看到了墙上的AED机，咱们学校当初是出于怎样的考虑把机器安置在校医室的呢?”我问道。

　　“是这样的，我们学校的校医是专业医生出身，她在急救方面要比其他老师专业很多，所以就把机器安在了医务室。”总务主任回应了我的问题。

　　听到主任的解释，我表示理解，但同时提出了几个问题：

　　1.AED机安置在校医室，如果有突发情况，除校医以外的人员是否能够在第一时间拿取到机器?

　　2.校园的哪个位置是AED机的最佳安置地点?

　　3.是否对学生进行了相关宣传、培训?学生知晓AED机的功能吗?熟识AED机的标识吗?

　　4.校园内是否标注有AED机的导向标识?意外事件一旦发生，导向标识能否发挥最短路径的功效?

　　几位与会领导边听边记录，在对我表示感谢的同时，表态将尽快对AED机安置地点重新进行考虑，消除这个安全隐患。反馈环节的尾声，我建议学校参考《关于加强本市院前医疗急救体系建设的实施方案》和《校园急救设施设备配备规范(试行)》两个文件中的相关要求，同时表达了对学校工作的信任，相信学校一定能够尽快、妥善地完成AED机的安置工作，为学生的人身安全提供更多一层的保护。

　　10月14日上午，该校的副校长电话回复了我关于学校AED机重新安置的情况。具体如下：

　　1.根据学校的实际情况，AED机放置点设置在了学校教学区一楼门厅，符合AED机放置点位于人群密集区域、覆盖范围4分钟的黄金救援响应时间的要求;

　　2.学校AED机的存放箱外观标有英文简称“AED”和中文“自动体外防颤器”字样;在校园的主道路和教学楼楼道内地砖上粘贴有AED机的导向标识，便于师生、急救人员在突发情况下迅速找到AED机的放置点;

　　3.学校已对学生进行了急救知识培训，学生知晓了AED机的功能，明确了AED机的使用要求。

　　听到学校在短短两天的时间内完成多项工作，我反复肯定了学校的工作效率——反应迅速，改进及时，并感谢学校为保障学生人身安全付出的辛勤工作。

　　【案例反思】

　　正所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，校园中每一个微小的安全隐患都有可能造成不可估量的损失。要想确保学校的安全，就需要做到定期开展周密的安全隐患排查工作。

　　一、基于学校角度的校园安全隐患排查整改工作

　　学校作为安全管理的主体，要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，全面落实安全工作责任制，彻底排查各类校园安全隐患，确保校园安全。学校要充分认识做好学校安全隐患治理工作的必要性，加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作落到实处。要明确工作目标，将排查安全隐患的责任细致到人。对检查出的各类事故隐患，要采取有效措施，及时整改，确保安全。要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的长效机制。

　　二、基于督学角度的校园安全隐患排查整改工作

　　“校园及周边安全情况”是责任督学开展经常性督导工作的重要内容之一。

　　作为责任督学，要以服务为宗旨，服务于学校、服务于师生。在开展校园安全督导工作的过程中，要崇尚实证，找准安全问题;要言而有据，提供改进思路，与学校一道，以合力共同担负起筑牢校园安全防线的重任。

　　总之，只有坚持不懈地抓好校园安全隐患排查整改工作，才能开创学校安全工作的新局面。相信在学校和责任督学各尽其责的共同努力下，必能维护校园平安稳定，护佑学生健康成长。