督导案例 |学校内部督导促进作业减负提质增效的实践案例

　　北京市石景山区责任督学 魏文娟

　　督学主要负责监督与指导学校的全面工作，以“督”为先，以“导”为重。作为石景山区兼职督学及学校负责内部督导的主管领导，深感督导任务的艰巨与重要。

　　本文以“学校内部督导促进作业减负提质增效”的实践为例，反思学校内部督导在学校各项工作推进及学校高质量发展中的重要作用。

　　【案例背景】

　　2021年4月，教育部办公厅发布了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，均对义务教育学校作业管理工作提出了明确的建议与要求，市、区教委分别对学校作业工作提出了具体要求和指导，市、区督导部门也加强了对作业的督导工作。如何有效控制作业总量、全面提升作业质量，切实减轻学生的作业负担，成为学校教学工作的重中之重。

　　【案例描述】

　　一、发现问题

　　为有效落实作业工作要求，学校成立了内部专项督导小组，负责从学生、家长、教师三个角度进行学生作业的问卷调查与访谈，从作业总量、各学科作业量、作业类型、作业内容、作业批改与反馈等角度对作业情况进行了全面了解。调查发现，虽然作业整体情况良好，但个别学科或班级确实存在如下问题：

　　(一)作业总量偏多，由于个体差异，个别学生完成作业时间过长。

　　(二)作业类型较为单一，书面作业、复习巩固类作业居多，探究与实践类作业很少，跨学科综合性作业更少。

　　(三)作业分层不够明确，弹性作业和个性化作业较少。

　　二、整改过程

　　为有效解决上述问题，充分发挥作业的育人价值，帮助学生巩固知识、提升能力、培养习惯，更好地激发学生的学习兴趣，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，学校内部专项督导小组组织相关部门进一步细化了作业管理细则，在量、质、效上下功夫。

　　(一)加强作业总量控制

　　年级组长、班主任负责整体协调年级或班级作业总量，教学部门定期调查学生作业完成时间，引导教师根据学情不断调整作业内容与形式，以满足不同层次学生对作业的需求，从根本上解决作业“吃不饱”或“吃太撑”现象。

　　(二)加强作业设计研究

　　教研组和备课组利用校本教研时间认真研讨作业设计问题，并针对作业有效性开展课题立项研究，以减负增效为根本原则，严格做到作业类型要丰富、内容要精选、质量要保证、布置要分层，有发必收、有收必改、有改必评、有错必纠。

　　(三)坚持作业公示制度

　　以班级为单位，建立班级任课教师工作群，每天接龙作业布置情况，要求注明学科、具体作业内容与要求、所需时间等，如布置作业总时长超过90分钟，由班主任牵头，任课教师共同协商，调整作业总量。班主任每天下班前将班级作业发至学校一线教师群公示，各年级各学科互鉴共研共进。学校指派专人负责统计每日作业公示情况，每周五公布汇总结果，以增强督导实效。

　　(四)加强作业校内督查

　　学校内部专项督导小组，专门负责定期或不定期抽查、调研学生作业的设计、要求、标准、内容、总量、方式、批改和反馈等各方面情况，对各年级各学科作业情况及存在的问题及时进行指导、反馈等，并做到问题的针对性跟踪解决。

　　三、督导效果

　　督导层、管理层、一线层上下贯通，团结协作，经过一段时间的共同努力，作业问题得到了全面改善，杜绝了上述问题。经过一两年的累积，学生受益的同时，学校和教师也收获了教育教学成果。学校及部分学科成功申报了北京市教育科学规划一般课题和石景山区教育科学规划优先关注、重点及一般课题，实现用课题引领作业质量的进一步提升。部分教师有感而悟，公开发表了关于作业的论文。目前，各学科作业资源库正在构建并不断完善。

　　【案例反思】

　　校内督导也是学校自查自省自改的一种有效方式，其效果可随时随地发生，长期坚持校内督导有利于各项工作的高质量稳步推进。结合本案例的成功经验，我们得到了以下启示。

　　一、内部专项督导更便于及时发现并解决问题

　　内部督导组成员是学校的一分子，更便于随时随地全面而深入地了解学校方方面面的工作。针对学生、教师及学校发展的关键核心工作，成立学校内部专项督导小组，持续性地进行专项工作的监督、指导，定期进行有针对性的专项调查，及时发现问题，多角度分析问题产生的根源、症结，对症下药，更有利于使问题得以及时根除。

　　二、上下一心、密切配合是有效解决问题的关键

　　内部督导专项小组成员构成要讲究“异质性”。本案例中作业专项督导组成员既有校级领导、中层干部、年级组长和教研组长，还有一线教师;既有专项工作的直接参与者，也有“旁观者”，还有家长及学生的视角，必要时还将家长或学生代表纳入了进来。这样才能做到上下贯通，团结一致，内外配合，才更容易多角度发现问题并及时解决问题。

　　三、内部督导与学校工作有机融合是解决问题的捷径

　　学校内部督导是学校的有机组成部分，不能孤立于学校整体工作之外，而是要融于学校各项工作之中，既要承担问题发现者的责任，也要尽问题指导者的义务，还要同相关部门一起对问题进行有效解决。本案例中作业这一“顽固”问题得以及时有效解决的关键恰在于此。