督导论文 | 关于提升新任责任督学岗位胜任力的几点思考

北京市朝阳区责任督学  张晓红

　　【摘要】责任督学队伍建设直接影响着我国教育督导的整体质量，关系到教育强国的实现。当前，我国对于责任督学有一定的任职资格要求，但对于新任责任督学的针对性指导较少。本文明确了新任责任督学提升岗位胜任力的必要性，提出了新任责任督学胜任岗位需要具备相关知识及能力，形成了提升新任责任督学岗位胜任力的加强学习、主动沟通、勤于反思、增强技能、勇于创新的策略。

　　【关键词】新任责任督学　兼职督学　岗位胜任力

　　自2013年9月全国中小学校责任督学挂牌督导工作开展以来，全国各地的责任督学们在责任区学校开展挂牌督导工作，为推动教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了责任督学应有的贡献。督学队伍水平高低直接影响着教育督导政策的实施。新任兼职责任督学资历虽浅，但责任同等重大，因此提升新任责任督学的岗位胜任力，使其快速适应督导工作尤为必要。

　　一、提升新任责任督学岗位胜任力的必要性

　　《教育督导条例》第六条提出“国家实行督学制度。县级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。兼职督学的任期为3年，可以连续任职，连续任职不得超过3个任期。”由此文件，我们可以看出对于兼职督学有任期要求，这就导致每届兼职督学中都会有一些新任督学的加入。

　　在实践中，大部分兼职督学都是由学校的校长、主任等管理者或骨干教师、教研员等组成。大家在各自的本职工作领域都是佼佼者，这使得兼职督学队伍在督导实践中具有先天优势，但同时也面临着本身角色与督学角色的混淆。提升新任责任督学的岗位胜任力，让其尽快熟悉督导工作，从一名优秀的管理者、教育者转变成一名优秀的责任督学势在必行。

　　二、新任责任督学岗位胜任力的内涵

　　《教育督导条例》第七条对督学的任职提出了六个条件，从政治素养、相关能力、学历及工作经历、身体健康情况均有具体的要求，在实践中我们发现兼职督学在角色扮演与角色期待之间存在差距，原因在于其角色定位不清晰、角色期待不明确、角色技巧不熟悉。根据文件要求及现实的困惑，笔者认为新任责任督学要想更好地胜任督学岗位的工作，需要具备以下几方面的知识及能力。

　　(一)教育理论和实践知识：具备扎实的教育理论基础和实践经验，了解最新的教育政策、法规和标准，能够对幼儿园进行全面的教育评估和监管。

　　(二)督查技巧和工具应用能力：掌握专业的督查技巧和工具，能够有效地利用督导工具开展工作，发现和解决学校存在的问题和隐患。

　　(三)沟通协调和领导管理能力：与上级督导部门保持畅通的沟通，与学校领导、教师和家长保持良好的沟通和合作，协调各方的利益关系，能够组织和领导团队完成指定任务。

　　(四)分析判断和解决问题的能力：能够分析和判断学校落实立德树人情况，对学校的党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况进行研判，针对问题提出合理有效的解决方案。

　　(五)自我学习和能力提升的意识：具备学习能力和自我提升的精神，不断开展学习和研究，关注国内外最新的教育发展趋势和最佳实践，提高自己的素养和水平。以上仅是一些可能的岗位胜任力要素，具体实践中需要根据实际情况进行调整和优化。同时，新任责任督学还应该秉持专业、客观、公正的原则，强化职业操守和道德意识，保持高度的责任感和使命感，为学校教育高质量发展作出积极的贡献。

　　三、提升新任责任督学岗位胜任力的策略

　　如何提高新任责任督学的岗位胜任力呢?《中小学校责任督学挂牌督导办法》第九条提到：“各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费。对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。”《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》中提到“督学每年集中培训时间不少于30个学时”“着力打造一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍”。这些要求一方面显示了国家对督学队伍建设的重视，另一方面也表明督学确实是一个需要专业知识和专业能力的岗位，需要经过培训并且坚持不断学习。新任责任督学作为督学队伍的新人，一方面要积极参加新任督学岗前培训，以及后续的集中培训、交流研讨等活动，完成规定学时的学习内容;另一方面更要从自身入手，增强做好督导工作的内驱力，尽快熟悉督学工作的内容，提高岗位胜任力。在实践中可以通过以下的途径来不断提高自己的岗位履职能力。

　　(一)加强自学。1.学习专业文件。教育督导工作是一项涉猎广泛的工作，要了解教育相关法律政策;教育心理学、教育管理学等相关理论知识;评估与监测理论;除了参与上级部门的相关培训外，关于督导的相关文件《教育督导条例》《中小学校责任督学挂牌督导办法》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《教育督导问责办法》等，新任责任督学要做到常学精学，尽快理解我国督学工作的实施机制。2.学习新理念。督学要通过参加研讨会、听取专家讲座、阅读相关书籍和杂志等途径获取新的信息，了解国家最新的教育政策、教育时事及社会关切的教育问题等，做一个教育的内行人。3.学习经典督导案例。教育部官网自2018年起每年都会推出《全国中小学(幼儿园)责任督学挂牌督导典型案例》，这些案例体现了督学们在监督规范办学、指导内涵发展、助推教育质量、解决群众关切、保障校园安全等方面的实践智慧，对实践中遇到的各类问题均有涉猎，能帮助新任责任督学尽快了解督学工作，适应督学角色转变，履行督学责任。

　　(二)主动沟通。建立有效的沟通和协作关系，是做好督导工作的重要保证。一方面，针对督导中遇到的问题或了解到的好的经验，要及时与上级督导部门沟通，保持信息畅通;另一方面，要与教育机构、教师、学生和家长保持密切联系。督学要把自己所负责的学校当成自己的责任田，通过主动沟通达成以下目标：1.建立信任关系。通过主动有效的沟通与学校领导和教师建立信任关系，这也是开展工作的前提。可以通过参加学校活动、与教师交流等方式建立关系。2.了解双方需求。通过沟通了解学校和教师的需求，可以通过问卷调查、座谈会等方式获取信息，以便更好地进行沟通和督导工作。3.明确目标和方式。在沟通前明确沟通的目标和方式，以便双方更好地理解、配合和积极倾听，避免无效沟通干扰责任校的日常工作。4.提供反馈和建议。在沟通中提供有针对性的反馈和建议，帮助教师和学校改进工作。5.持续跟进。在沟通后持续跟进，并提供必要的支持和帮助，以确保所提出的问题得到有效解决。

　　(三)勤于反思。教育行业本身就是一个重视反思的行业，作为新任督学更要做到善反思、勤反思。1.自我反思。通过对自己的工作进行反思，了解自己的工作方式和方法是否存在问题，并及时进行调整和改进。2.拜师学艺。通过与有资历的督学同行进行交流和讨论，了解其他同行对工作的看法和方法，从而对自己的工作进行反思和改进。3.接受他人反馈。要主动接受学校领导、教师和其他相关人士的反馈意见，了解自己的工作存在的问题和亟待改进的地方。4.定期评估。新任责任督学可以定期对自己的工作进行评估和总结，发现问题并及时进行改进。通过勤反思、勤梳理，尽快熟悉督学工作内容，理顺自己的工作流程，提高自己的工作水平和工作质量。

　　(四)增强技能。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》第十条指出：“改进教育督导方式方法。大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。”1.督导平台的使用。新任督学要尽快掌握督导平台的使用技巧，充分利用现代技术手段，如互联网、移动设备等，提高工作效率和工作质量。2.督导数字化。2022年1月，全国教育工作会议提出实施教育数字化战略行动;2022年10月，党的二十大报告进一步明确要求推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国;2023年1月，全国教育工作会议再次强调要统筹推进教育数字化和学习型社会、学习型大国建设。作为责任督学，要深刻理解教育数字化对于我国全面建设社会主义现代化国家的重要战略意义，积极投身到教育数字化的行动当中，有意识地将自己的工作运用信息技术手段进行数据化、信息化的探索，以便更好地呈现督导的过程和结果，为上级部门利用督导结果制定政策提供必要的支持。

　　(五)敢于创新。新任督学要敢于实践和创新，不断尝试新的方法和方式，推动工作质量的提升。督学工作涉及的层面比较多，对督学的综合素养要求高，加之我国学校类型多样，公办校、民办校，还有一些普惠性质的幼儿园等，在实践工作中会面临各种各样的情况，这就要求督学在工作中要善于分析具体情况，不搞一刀切，创造性地解决问题。责任督学可以通过以下几种方式创新工作：1.推广新技术和方法。新任责任督学可以通过学习和推广新技术和方法，如在线教育、教育数据分析等，来提高自己的工作效率和监管水平。2.强化督导内容。新任责任督学可以对督导内容进行调整，增加课堂教学质量、学生综合素质、师德师风等方面的督导内容，以促进学校全面发展。3.创新督导方式。新任责任督学可以采用多种方式进行督导，如定期督导、专项督导、督导反馈等，以满足学校和教师的不同需求。4.推动教学改革。新任责任督学可以积极参与和推动教学改革，鼓励学校和教师创新教学方式和方法，提高教育教学质量。

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