督导案例 |督落实 导方向 给策略

督落实 导方向 给策略

——“双减”背景下小学数学学科作业问题及反思

王向征

　　【案例背景】

　　“减轻学生过重作业负担”是“双减”工作的一项重要任务。在“双减”工作开展之前，一些学校存在作业数量过多、质量不高、功能异化等问题，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间，给学生带来了过重的学业负担。教育部有关负责人表示，“双减”工作之一就是要减轻学生不合理的作业负担。此次意见提出健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。

　　同时，国家教育主管部门及市区教育主管部门相继出台了多份指向作业管理的文件：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》(教基厅函〔2021〕13号)、《海淀区“双减”工作实施方案》(区委深改委会议通过稿)以及《海淀区义务教育阶段学科作业设计与实施指导意见》(海教发〔2021〕  13号)等。这些都对学校的作业设计与实施提出了政策要求和指导性意见，而这些要求落实得怎么样呢?作为海淀区小学数学学科督学，我们下校督导过程中也重点督导了各校落实作业要求方面的具体情况。

　　【案例描述】

　　在下校督导过程中，我们要通过现场听课、学生问卷调查、教师访谈、学校工作汇报等途径对学校的数学教学、教师教研、教学管理、作业设计与实施等方面进行全面诊断和分析。本案例重点描述该校在作业管理方面的一些问题及思考。

　　(一)学生问卷调查

　　在问卷调研中，涉及作业方面的有如下几个问题：

　　6.本学期你的数学作业有哪些类型?(可多选)

　　书面作业(    )

　　实践类作业(调查研究或制作类)(    )

　　口头作业(    )

　　其他形式(    )

　　8.本学期你完成一次家庭书面作业平均用时大约：

　　回家没作业(    )

　　10~30分钟(    )

　　30~60分钟(    )

　　60分钟以上(    )

　　9.你的数学作业是否有可以选做的题目?

　　都是必做题(    )

　　会有个别选做题(    )

　　不同同学会有不同的作业(    )

　　10.和以前比你认为现在作业负担变化了吗?

　　以前作业负担重(    )

　　现在作业负担重(    )

　　都不重(    )

　　都重(    )

　　调研情况简述：

　　本次调研的对象是随机抽取的该校六年级的 20名同学，其中男女生各占 50%。第 6题中  100%的同学选择了“书面作业”，10%的同学选择了“实践类作业”;第 8题中约 80%的学生选择30~60分钟，约 20%的学生选择了 10~30分钟;第  9题中约98%的学生都选择了“都是必做题”;第 10题约 98%的同学都选择了“都不重”的选项。

　　(二)教师访谈

　　在对教师的访谈中，我们也设计了如下关于作业管理的问题：

　　1.学校是否有完善的作业管理制度?制度规定了哪些内容?

　　2.学校是如何控制学生作业总量的?

　　3.学校有哪些提高作业设计质量的具体做法和典型案例?

　　4.在作业设计与实施方面大家还有什么困惑和问题?

　　访谈情况简述：

　　本次访谈的对象是该校所有数学教师。通过访谈发现，学校制定了完整的作业管理制度，尤其在学生作业总量控制上都实行了校级、组内和班主任三级管理机制，确保作业总量不超时;在提高作业设计质量上的具体做法是：设计多种类型的作业发展学生综合素质落实学科素养，如：实践类、探究类、研究类作业等。加强学生作业的分层分类设计，为不同层次的学生安排针对性的作业。加强作业研讨的设计，每周安排教研活动专门集体设计作业。

　　(三)作业督导分析

　　主要优势：

　　1.学校能够按照文件要求及时落实作业管理制度设计，对作业设计与实施做出了明确要求。

　　2.在控制作业总量方面，学校有机制保障，教师们严格落实。从学生调研中也得到印证，所有学生的作业总量都能按文件要求得到落实。

　　3.学校有集体教研的制度，积极开展作业设计的研究工作。

　　主要问题：

　　1.学校对于提高作业设计的质量方面都有点的思考，但缺乏系统设计。

　　2.在作业的分类方面，教师层面存在着分类情况模糊不清、分类标准不明确的问题，没有依据《海淀区义务教育阶段学科作业设计与实施指导意见》中的分类方式进行落实。从学生的调研中也得到了印证，多数学生没有完成过实践类作业，说明学校没有明确哪些作业是实践类作业或者没有布置过实践类作业。

　　3.在作业的分层方面，部分教师对于作业的分层认识存在误区。作业的分层不是对学生进行分层，要对作业进行分层，让学生根据自己的目标和实际情况进行自主选择。从学生的调研中也得到了印证，约  98%的学生都选择了“都是必做题”选项。

　　【案例反思】

　　通过针对性的作业督导，一方面发现各学校都在积极落实各项作业管理的要求，积极探索作业设计和实施的本校特色做法。另一方面也发现在作业管理中存在着一些困惑和难点，这些正是我们开展学科督导工作的另一项重要任务，为学校提供明确的方向性指导和策略支持。以下是总结各校的一些典型做法和经验后提炼形成的一些支持策略。

　　第一，针对学校作业管理，加强顶层设计。

　　首先，加强政策学习。学校要组织全体教师认真学习各项关于“双减”及作业管理的文件，促使全体教师明确作业管理的要求和目标。

　　其次，将作业的管理纳入整个学校的教学管理体系中，将作业的设计纳入教师备课的工作中，统筹规划备课、作业设计、教学实施和教学评价等工作，让作业成为教学管理系统中重要的一环。

　　最后，完善作业管理制度。就作业的设计、实施(布置、批改、反馈)、管理、评价等建立细致可操作的规范制度，明确职责，确保落实。有的学校在进行整体设计时提炼出了学校作业管理与实施“四部曲”。将整个作业管理构建为一个完整的系统，才能真正将作业的管理与实施落实到位。

　　第二，加强作业设计质量的专门研究。

　　作业的设计与管理对很多学校来说都是一个新的课题，学校可以设立专门的研究课题进行针对性的研究，尤其是要将单元整体备课与单元作业设计相结合，因为作业本身就是教学设计的一部分。在开展课题研究中要紧扣文件要求和学校的实际问题进行开展。例如，《海淀区义务教育阶段学科作业设计与实施指导意见》中明确要求：“1.基于课程标准，设计单元作业。深入研读课程标准，根据学生实际水平，从单元作业目标、作业类型、难度结构、完成时间、评价反馈等方面进行统筹，整体设计单元作业。2.基于学习目标，精选作业内容。作业内容要基于学习目标，紧扣单元和课时所学核心内容，面向全体学生，兼顾学生的差异化需求，注重基础，提高综合性，突出应用性，引导学生发现和解决实际问题。”而且提供了单元作业的模板供学校参考。学校可以根据海淀区的要求积极开展单元作业的设计研究，通过提高作业的质量来减轻学生作业的负担，提升学生学业质量，让作业真正落实素养导向和育人价值。

　　第三，加强拓展延伸类和综合实践类作业设计，落实作业分层。

　　作业的分层设计和布置是各校面临的难点工作。这也是督导工作中发现的突出问题，更需要在督导过程中给予清晰的方向指导和策略支持。《海淀区义务教育阶段学科作业设计与实施指导意见》明确指出：“依据学生实际情况，预判学生完成作业的实际能力，充分考虑学生的兴趣偏好和优势特长，提供不同难度、不同类型的作业。兼顾复习巩固、拓展延伸、综合实践等不同类型，指导学生选择与其能力水平相当、兴趣爱好匹配的作业，为学生个性化发展提供平台，鼓励学生独立或合作完成挑战性作业。”从作业功能的角度，常见的作业类型有复习巩固、拓展延伸、综合实践类等。对作业的分类是落实作业分层和弹性的基础，而在作业类型中的拓展延伸类和综合实践类作业是教师们应该着重研究和补充的内容。拓展延伸类作业可以为学有余力的同学提供更多可以选择的空间，保障每个孩子“学足”;综合实践类作业对落实学科核心素养和学生的综合实践能力有着重要的育人价值，学生可以根据自己的能力水平和兴趣爱好开展合作研究，学生在完成作业的水平上也可以有不同的要求，真正让每个孩子都有成长和发展的机会。

　　曾有学校特别设计了“我想来挑战”的系列拓展作业，布置的方式也很有创意，教师将一周的挑战作业打印出来供学生自愿选择，学生们都争先恐后地选择挑战目标，而且还积极主动开展自主研究和小组交流，对于有困难的作业还主动寻求教师讲解，大大激励了学生们的自主性和学习兴趣。在综合实践类作业的设计和实施中也有学校在展示环节做足了文章，给学生设置特别的展示空间，让学生们在作业展示交流中互相学习，互相激励，不断提升作业的完成质量，大大激发了学生完成作业的自主性和积极性，真正起到了让作业既有趣又有营养，落实了作业的素养导向和育人价值。

　　作业管理是“双减”工作的一项重要任务，不仅仅是减轻学生作业辅导，更要让作业坚持立德树人，落实五育融合，积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥作业育人价值，通过科学合理的有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，促进学生的全面发展。