督导案例 | 坚定督学的担当自信 助推学校的安全治理

坚定督学的担当自信 助推学校的安全治理

李辛光

　　【案例背景】

　　2018年，责任区领导给我新增加一所小学的督导工作。这所学校是垂杨柳中心小学教育集团的一所分校，即垂杨柳中心小学金都分校。该校共有两个校区，高部校区为  3~6年级，低部校区为 1~2年级(在校学生近 400名，教师约 30名)。

　　2018年8月底，开展了秋季开学前的例行督导。当我第一次走进金都分校低部校区(北京市朝阳区百子湾西里 430号)，最先看到学校门前是近  2000平方米的大停车场，学校大门距离停车场不足  5米。根据《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》(市政府京政字﹝2019﹞17号批准施行)第六十九条规定，中小学校门前100米内不得有机动车停车场。区督导室(2020年10月)对学校安全督导报告单  中也明确提出具体要求，足见目前这种现状是完全不符合规定要求的。

　　在完成当天的督导工作以后，我向学校就这一严重安全隐患情况进行了具体了解。得知，停车场原是几年前市政修建的交通道路，只是因为学校东侧是一家企业未能打通，这条路也就成为现在的断头路。空置路面处于无人管理状态，逐渐成为散乱停车场。近两年，学校对面小区的物业等单位占用停车厂，出租停车位，对临时停车位进行收费管理，将停车位画到距离学校门口不足  5米处。面对这一情况学校进行过多方努力未果。

　　几年下来，学校束手无策，家长的反映也无从回应，逐渐形成了一种常态，但是，重大安全隐患始终存在。

　　【案例描述】

　　针对这一问题，我积极协同学校向街乡、社区、物业等多方诉求，并专门访问了辖区街道办事处了解情况，他们提出此事属于市政和交通部门管辖，同时提出，道路工程尚未完工，没有交接，还是企业负责。

　　2018年10月，我约见了朝阳区政协提案委员会的王委员，介绍了金都分校低部校区环境存在的问题，明确指出核心问题有四：第一，该停车场是无属权单位的违规停车场并且已经存在多年。第二，在停车场内长期存在违法收取临时停车费现象。第三，社区、物业单位利用场地对业主出租固定停车位，收取年度租金。第四，违规停车场所收取的费用所属、用途、支出状况不详。同时，我向王委员明确了目标要求：坚决取缔违规停车场、非法收费，还学校师生一条安全之路。此时，正值朝阳区申办文明城区，社会环境也亟待得到整治。解决好此事，既能实现政府保障学校办学要求，又能实现城市文明建设的实施目标。

　　10月下旬，我又约王委员专门赴学校实地考察并和学校共同协商。

　　2018年11月，我和王委员共同起草提案并提交区政协全会。

　　2019年5月，王委员向我转发了提案办理意见：将停车场邻近学校门口一侧做了调整，学校门前过去的通道不足5米，现在进行加宽几米。但是，仍不足10米。我对此提出个人意见：第一，仅仅将停车场邻近学校门口一侧做了微调，学校门前通道还不足  10米，每天上下学有学生、家长、老师数百人通行仍然存在安全隐患。第二，这种现状远没有达到政府对学校门前  100米内不得停放机动车的督导要求。第三，对违规停车场和非法收费必须坚决取缔，实现社会治理和政府公信力。此事就是违规和违法现象，本可以未诉先办，而今，客观问题已经明确提出，相关部门

　　应当接诉即办予以解决。王委员对此意见给予积极回应，表示坚决一办到底。同时，我们再次共同起草了新的提案，重申关于坚决取缔学校门前违规停车场、非法收费的问题。这次提案中更加严厉地指出问题的性质和严重性，也充分表达了学校教育是国之大事，保障教育的安全环境是政府相关部门义不容辞的职责。这份提案再一次被提交政协全会。

　　2020年1月，朝阳区两会刚刚结束，金都分校低部校区门前的违规停车场在三天之内就全部清除，并且，规范设置了护栏，画出各种交通标识，立了警示牌，近2000平方米的场地清清朗朗，地区百姓称赞，学生和家长更是喜笑颜开，多年投诉无果的安全问题终于解决了，还了师生一条安全之路，也还了社会文明。

　　【案例反思】

　　历时两年实现一个工作目标，对我们的督导还是有些启示的。

　　1.督学要坚定决心，勇于为学校办学遇到的难题负起一份担当;能够坚定自信，勇于为学校治理和发展而面向社会。这是督学的责任和使命。

　　2.督学需要充分发挥主观能动性，发挥个人资源优势，寻求各种资源帮助学校解决一些问题和困难;为学校提供指导、培训等。

　　3.督学需要抓住每一个随访的机会，以小问题促进学校治理的大建设。

　　4.督学需要在督导工作的实践中，不断加强学习和研究，对一系列重要的改革意见、文件、政策、规定等，深刻理解，挖掘内涵，更有利于准确把握督、导，提高督、导的质量。

　　总之，督学的担当和自信源于坚守初心、为民谋益、深得民心;源于政府的信任与重托、无愧督学的荣誉和使命;源于谋学校教育之发展、谋学校师生之发展的价值取向。督学要勇于担当这份重任，要奉献自己的光和热。

　　建议教育督导室与政府相关部门构建协调机制，以便能够及时、有效、更好、更快地解决学校办学中的实际困难和问题。