督导案例 |安上了减速带，系上了安全带

安上了减速带，系上了安全带

张连成

　　【案例背景】

　　对学校来说，教育督导是学校内部管理及教育教学质量监控体系的重要环节，  起着重要的作用。因此，充分发挥教育督导的监控作用，有利于促进学校完善教育教学监督机制，使其更加专业化，也能够使学校的教育评价体系更加健全和完善;有利于规范办学行为，纠正学校教育教学中和实施素质教育过程中出现的各种偏差和漏洞，其作用不可替代。

　　责任督学挂牌督导制度，是深化教育督导改革、让中国教育督导制度走近大众、深入人心的重要举措。怀柔区迅速响应，积极探索，几年来，怀柔区责任督学挂牌工作开展得有声有色，如火如荼。我本人在从事了十几年的副校长工作后能有幸成为责任督学中的一员，深感责任重大。

　　我挂牌督导九渡河小学已有近两年了，在九渡河中心小学分校黄花城小学校门口安装减速带一事我仍然记忆犹新。这所学校属于山区农村寄宿制学校，有干部、教师38人，学生142名，其中，住宿生122名，除本村外的学生都住宿。学校依山而建，学校大门口正对着一条笔直的马路，每天来往车辆穿梭不息。学生上下学都需横穿这条马路。但是，这条马路竟没有减速带，这对学生、家长的安全十分不利。

　　【案例描述】

　　有一次，我到学校进行常规督导，刚到校门口，几辆轿车从我身边呼啸而过，我无意中发现，学校校门口外的马路没有减速带，道路两边又十分狭窄，几位送学生上学的家长正在议论此事。大概意思就是：有学生家长愿意安装减速带，家里没有学生的村民不愿意安装，就这样一拖就是一年，学生家长反应十分强烈。听到这里，我想，作为责任督学，面对学校的困难我应该做点什么?

　　思前想后，我决定先亲临现场观察，取得第一手资料。等到周五放学，我又来到校门口，现场已经有几个学生家长在等待接学生了，我以聊天的方式采访了几位家长，他们对在学校门口安装减速带的需求十分迫切。这时，接学生的车越来越多，放学出来的学生也越来越多，道路上出现了拥堵情况，存在致命的安全隐患。了解了现场，掌握了“发言”第一手材料，接下来便直接进入反馈和整改的环节。

　　第一步，我第一时间与学校分管安全工作的领导谈了我的想法。

　　第二步，我向学校校长反馈我观察到的情况。也了解到，校长为此事多次找镇  领导反映，但至今未得到解决。校长态度十分诚恳，希望督学能亲自和镇领导反映此事。当听我详述自己的初衷以及处理思路后，校长非常激动地向我表示感谢。

　　第三步，给镇主管教育的王副镇长反映，约谈当地村级领导，村领导与村民协调，并于周五把镇长和主管镇长请到现场办公，让镇领导亲自目睹当时的场景。镇长看后当场表示立即解决，半年后减速带安上了，消除了家长接送学生的安全隐患。这真是：安上了减速带，就等于给学生系上了安全带!

　　【案例反思】

　　以上是我作为责任督学所经历的一个比较典型的案例，整个过程值得回味和反思。给我的启示有以下几方面：

　　1.督导工作要讲求实效，实实在在地帮学校找出问题、解决难题

　　我认为在督导工作中最实在的莫过于发现问题，和学校一起解决问题。学校工作千头万绪，常态化的校园里难免出现一些不好解决的管理疏漏问题，挂牌督学经常要下到学校，要帮助学校解决不好解决的问题。

　　2.责任督学要本着“为学校服务、为校长分忧”的心态

　　尽量在不打扰校长工作、不干扰正常教学的情况下，深入现场，重实地考察，跟踪督察，待掌握最真实的数据、发现最实质性的问题再发表意见，和学校共同寻找整改办法，跟踪整改效果，直到问题得到有效解决。以上案例中，学校校门口没有安装减速带，家长接送学生是否有隐患，对于督学来说没有调查就没有发言权，  只有深入现场观察，才能发现问题，才能为解决问题提供依据。正因为督学能够持续追踪整改措施的落实情况，才能有效解决接送安全问题。总之，只有真正为学校办实事，才能体现责任督学的价值所在。

　　3.“督”要发现经验成果，“导”要讲究方法策略，反馈不流于形式

　　责任督学的职责之一，是要发现学校办学经验和特色进行宣传推广。表扬是一种激励，对学校的评判结果要以肯定成绩为主。在反馈的环节中，应该本着一分为二的原则，成绩要肯定，存在的问题要具体分析。重大的、影响学校发展方向的原则问题一定毫不含糊地下发整改通知书并上报有关部门，引起多方重视尽快解决;可以与学校协商解决的小问题则采取短平快的方式口头反馈、尽快解决。从以上案例来看，学校在短时间内将减速带安装上，学生平安无事，家长反响良好，为教育行政部门分了忧解了难，这已经做得很不容易了。如果督学在反馈过程中不去肯定

　　成绩而是一味地抓住安全隐患的细节去做文章，恐怕会与校方对立起来，工作效果适得其反。

　　4.责任督学要具备与外界协调沟通、争取各方支持、解决问题的能力

　　责任督学的角色定位至少有以下六个方面的内涵：办学行为的监督者、素质教育的推动者、典型经验的发现者、现状问题的诊断者、社会各界的联系者、教师民意的反馈者。归纳起来，督学需要具备三个方面的素质：一是专业精神，二是专业水平，三是协调能力。其中协调能力往往容易被忽略。就这个案例来看，要解决问题可能涉及沟通的层面有以下几个方面：①与学校安办主任沟通，及时解决问题。  ②与学校沟通，让校长意识到问题的真实存在，有解决问题的意愿。③与家长沟通，动员家长理解支持。④与镇政府沟通，请求协助。以上各层的沟通有些是校方可以做到的，但有些方面校方可能力度不够，就需要督学调动各方面的社会资源协调解决。所以督学要做好学校与家长、政府之间的桥梁，除了具备专业精神、专业水平以外，还需要具备与外界协调沟通、争取各方支持、解决实际问题的能力。

　　总之，责任督学肩负重任，要不断提高“督”的水平、“导”的能力，重在“导”的方法和策略。要不断加强学习，努力提高督导水平，诚心“督”，细心“导”，忠于职责才能不辱使命。