督导案例 | 优化督导三部曲，提高督导实效性

　　优化督导三部曲，提高督导实效性

　　北京市延庆区学前责任区责任督学

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的  《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中指出要对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。2013年12月18日颁布的《中小学校责任督学挂牌督导规程》中，从第二条到第十六条对包括“制定计划、确定方案、校园巡视、查阅资料、督导记录”等督导流程进行了详细的规定。在实际督导过程中，我深深感受到只有对督导的基本流程进行再次的优化与细化，才能真正实现督得有力、导得有效的结果。最终促进幼儿园健康可持续发展，办人民满意的教育。

　　督导一部曲：督导前的精心准备

　　《礼记·中庸》中说“凡事预则立，不预则废”。可见做任何事情，事前有准备就可以成功，没有准备就会失败。要想督出成效，就必须在督导前做好功课。每一次的督导，要想督得精准，导得有效，就必须对督导内容与指标了如指掌。明确我要督什么?怎么督?为此我们学前责任区采取“三步走”的工作流程确保督导的实效性。

　　第一步：个人分解指标。每次督导前由一名责任督学对督导指标进行细化分解。依据督导指标分解出信息采集方式、督导方式及内容。比如幼儿园经常性督导中的“内部管理与园务公开”，其中有一项指标为“按学期开展家长满意度调查。幼儿、家长、教师、社区满意度高”，我们将这条指标细化为：一是查阅幼儿园学期末家长满意度调查问卷和满意度调查问卷的统计分析报告;二是电话随访2~3名家长，了解家长对幼儿园的满意度情况。细化后的指标能够使大家明确每一条督导指标要看什么、问什么、查什么、访什么。

　　第二步：集体研讨指标。在个人分解指标的基础上，学前责任区组长会组织全体督学进行二次研讨，充分发挥每一位督学的教育智慧，逐条对分解后的督导指标进行再次研讨，实现智慧共融。依据研讨结果，对督导指标再次进行修改和完善，形成定稿。通过第二次的集中研讨，大家献计献策，共商共享，可以将指标细化分解得更加适宜，更具科学性。研讨的过程就是每位督学对督导指标再学习、再思考的过程，也达到了以研带训的目的。

　　第三步：个人内化指标。学前责任区组长将最终定稿发给大家后，每一位督学还要进行最后的自学，在自学过程中，看一看自己是否对每一项督导指标做到了如指掌，了然于心。如果发现有不清楚、不明白、有疑问的地方要及时进行查漏补缺，确保学懂弄通。同时在自学的过程中还要加强对督导指标的延展学习。所谓的延展学习，就是督学要依据督导指标进行与本次督导相关的学习活动。比如，幼儿园经常性督导中的“内部管理与园务公开”，其中有一项指标为“有园务公开制度、有固定的园务公开栏并能严格执行、按时公开”。幼儿园公示需要公示哪些内容，需要通过哪些方式，督学就要进行再一次的深入学习，这样在督导中遇到问题时心中才有底气，才能用自己的专业说话，用自己的专业赢得认可。

　　督导二部曲：督导中的明察秋毫

　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”督学一定要根植于被督幼儿园，踏踏实实，深入园所、深入班级、深入教师。遵循客观规律，不盲目行事，更不能高高在上，脱离幼儿园实际需求和真实愿望，让工作浮于表面。在我的督导工作中，我充分运用“三镜”工作方式，对被督单位实施精细督、精准导。真正做到干事有能力、担当有激情、依法善作为。

　　一是显微镜下查细节。显微镜主要用于放大微小物体使其成为人的肉眼所能看到的东西。人们常说细节决定成败，把小的问题放大看，小中见大，引导全体干部职工认清形势，提高认识，高度重视每一个问题，追根溯源，从根本上解决问题。在工作中我充分利用显微镜开展督导，因为通过显微镜能够发现被督园所在园所管理、教育教学、卫生保健、安全管理等方面出现的微小问题，而这些微小问题往往是不被管理者所关注，但又是决定成败的关键点。比如在对一所民办园进行安全督导的过程中，我走到操场了解园所隐患排查情况，发现一个轮胎由于长时间磨损，轮胎周围露出了一些小毛刺，用手划一划，明显感到扎手，我又接连看了几个轮胎，有的毛刺多一点点，有的少一点点。我对随行的后勤主任说：“你看，孩子们天天要玩轮胎，如果哪次孩子不小心正好划到，可能手就会被划伤。”这位后勤主任不好意思地对我说：“解老师，您看得真仔细。”我笑着回应道：“幼儿园安全无小事，看似是一个小刺，可真要划到孩子的手上，就是大事了。”这位干部说：“我们马上进行排查。”类似的事情还有很多，督导的时候只有在细节上多下功夫，才能真正发现问题，才能把督导评估中的每一条标准做深、做实、做精、做出彩。

　　二是放大镜下看亮点。放大镜的原理是将物体成倍进行放大。每一所幼儿园都是独特的，都希望有得到认可与展示的机会，都有值得借鉴的经验。所以督学督导不仅是发现问题,还要肯定园所的成绩,既要做到精准把脉,补齐“短板”,又要做到及时鼓励,充分肯定。注意发现典型、培养典型和推广典型。督学要努力践行“科学督导”的工作理念，帮助园所发现办园亮点,梳理办园经验,搭建园际交流平台,推广办园成果。每次督导，用心记下每个园所的亮点工作，当去另外一个园所督导的时候，如果这个园在这个方面做得不够完善和到位，我会及时把其他园所成熟的经验与做法拿出来与他们共享，打破园所之间的壁垒，让不同园所的优秀经验以督学为桥梁和纽带进行传播、推广与共享，促进延庆区域内园所的均衡发展。

　　三是望远镜下促发展。望远镜可以帮助人们看清远处的东西。在督导中，责任督学要以“执行政策检查员、规范办学监督员、提高质量服务员、学校发展保健员”等定位角色，在其位谋其政，身在“督”位，心为“校”谋，充分发挥参谋助手、智囊团作用。所以督学每次督导的时候不能就事论事，而应通过一次次的督导，逐渐帮助园所建立起自我评价、自我反思、自我提高的内部督导机制。特别是在对民办园的督导过程中，我们发现由于园长多数不是科班出身，无论是对幼儿园的管理还是专业引领都存在很多问题。每次督导的时候，我们都是由点出发，由点形成线，再由线形成面，以点带面促进园所各方面的发展。在督导幼儿园制度建设是否完善这项内容的时候，不仅要查必需的制度是否齐全，还要看这些制度是否在工作中有效落实。带着促进幼儿园长远发展的目标而督，带着促进园所保教质量提升的长远目标而导。所以督学在督导过程中不要就事论事，而应通过督导促进幼儿园可持续发展。

　　督导三部曲：督导后的反馈追踪

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》中，特别强调了督导工作重在发现问题、诊断问题、督促整改，确保党和国家的教育方针政策落地生根。

　　(1)反馈问题要透。督导不是唱赞歌，要敢于唱黑脸、当包公。督学在工作中要坚持实事求是的原则，恪守督学职责，探实情、摸实底、讲实话，既要善讲成绩，更要敢讲问题。督导发现的问题，无论涉及什么部门、涉及谁，都应当实事求是地指出来。决不能因为人熟，碍于情面，一味“做好人”，回避问题，或者在指出问题时含含糊糊、避重就轻。反馈的方式一是书面反馈。每次督导结束后，督学可以将本次督导中存在的问题进行集中梳理，列出问题清单，以文字的形式反馈给园所。二是当面集中反馈。即督导结束后，组织幼儿园的行政干部坐在一起，集中反馈本次督导中发现的问题。三是即时反馈。每次督导会涉及幼儿园方方面面的工作，在督导不同的工作时，可以一边督导，一边与相关负责人进行及时反馈。

　　(2)追踪整改要实。责任督学在督导过程中，要做好回访与督促整改工作。要坚持对上次督导反馈提出的整改问题进行跟踪回访，一抓到底，直至符合要求。督导工作重点是发现问题并能解决问题，作为责任督学要有直面问题并能解决问题的决心，只有督学怀揣一颗不解决问题誓不罢休的决心，才能真正促进被督单位规范办园、依法办园。这也是我们常说的要回头看，检查以前问题整改是否落到实处，效果如何。所以我们要强化问题整改，打通督导工作的“最后一公里”，让督导的“实”推动工作的“实”。

　　督导工作要以服务师生成长、服务幼儿园发展、服务教育公平为宗旨，坚持工作重心下移，认真履行督导职责，不断创新工作方法，进一步提升责任督学工作的层次和水平，为教育改革与创新、办好人民满意的教育，做出责任督学应有的贡献。