【督导论文】学校内部督导创新研究学校

　　王泽旭作者单位：中央工艺美术学院附属中学。

　　【摘要】为了提高办学质量，学校内部督导逐渐被重视起来。本文结合学校内部督导推行中容易出现的问题，以“推进内部督导，强化管理力度”，强调学校应高度重视内部督导的重要作用和意义;以“更新管理理念，拓宽督导维度”，分析如何更新理念，重新认识内部督导的对象与方式;以“完善管理体系，创新督导举措”，从组织领导、机制建立、人才培养、创新举措等方面，系统研究如何建立内部督导体系，并分析“督、评、导、改”四位一体的督导举措。

　　【关键词】内部督导创新

　　疫情防控期间，学校线上教学质量如何把控?美术特色中学的美术专业教学质量如何评估?学生平时如何评价营养餐……处于学校管理的最前线，每一个管理者都在结合自己的学校思考如何进行有效管理，激发办学活力。在办学中，外部教育督导确实发挥了重要的监管和引领作用，但对于每天都发生的新情况，每天要解决的新问题，却仍显“远水难解近渴”。为了满足新时代教育改革发展的新需求，学校内部督导诞生并逐步发展起来。

　　一、推进内部督导，强化管理力度

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》提出“完善督导制度和监督问责机制”。可见，教育督导已成为国家教育战略中的重要举措。“随着我国社会的不断发展，中学办学的督导机构的建设显得尤为重要。因为外部督导容易引起教师和学生的反感而使督导效果欠佳，因此有必要在中学内部建立督导机构。”[1]同时，外部督导难以对学校正在发生的新情况实时监测。而学校内部督导是一种由学校基层自发推进的督导管理。“解决学校教育督导‘最后一公里’问题，关键在于建立学校内部督导制度，使学校形成自我诊断、自我矫正、自我完善、自我发展与主动发展的内部督导机制，使教育督导成为学校发展的内在需求。”[2]内部督导与外部督导不是相互替代，而是相互配合，内外结合，双管齐下，确保教育督导落实、落细，切实为创办人民满意的教育而服务。

　　二、更新管理理念，拓宽督导维度

　　随着“互联网”时代的发展，校园日新月异的变化，教育督导的领域、维度都在不断拓展、延伸，向着更具广度、深度、温度的方向发展。“以人为本”的管理理念成为学校内部督导机制建立的基础，促使内部督导的对象、方式发生着新的变化。如何从新的视角认识内部督导，将影响着内部督导的顶层设计和实际运行。

　　(一)丰富内部督导的对象

　　1.由督“教”向督“学”转变

　　传统的督导，更多的是关注教师课堂教学效果，但是随着教育的发展，以学生发展为中心的理念逐渐成为教师们的共识。因此，学生的体验感、获得感、幸福感将作为教育督导的重要维度。内部督导时，需要在关注教师的“教”的基础上，更加聚焦学生的“学”。

　　2.由督“教学、德育”向督“办学全流程”转变

　　有些学校的内部督导工作，仅重视教学、德育的质量，不够重视行政管理效能的监控。实际上，学校行政管理中的安全管理、财产管理、信息化管理等工作与教育、教学之间密不可分。学校既要落实依法办学、规范办学，又要向行政管理要效能，才能确保教育、教学的有序推进。因此，学校的内部督导应面向办学全流程、各环节开展。

　　3.由督“已有成果”向督“未来规划”转变

　　部分内部督导工作仅重视“已有成果”的检查，仅进行学校办学经验的展示和分享，却忽视对学校未来发展的前瞻性研究和督导，使内部督导滞后。因此，内部督导不仅需要面向过去，更要面向未来，开展项目研究式的内部督导，围绕学校发展中的重点、难点问题，基于对学校长远发展的考虑，进行有针对性的指导，使内部督导成为学校办学的“领航者”和“方向标”。

　　(二)创新内部督导的形式

　　1.由“节点性”督导向“日常化”督导转变

　　无论是每月一次的下校督导，还是经常性的电话督导，对于加强大政方针的总体引领都有着重要意义，但限于人力、物力等原因，无法做到“驻校”督导。而内部督导可以解决这个难题，可以结合每日发生的新情况，实现督导常态化、实时化。

　　2.由“校园”督导向“线上线下相结合”督导转变

　　疫情防控期间，寂静的校园罕见师生的踪影。教育督导如何发生，如何有效监控教育质量?这为所有管理者提出了新的课题。因此，内部督导绝不能仅限于校园的空间场域，而应打破空间的壁垒，在“互联网+”的时代背景下，推进线上、线下相结合的内部督导，确保隔空关爱，隔空指导，隔空监管，让学校的督导时时“在线”。

　　3.由“小数据”督导向“大数据”督导转变

　　在教育督导过程中，有些督导工作仅建立在“小数据”的基础上，由于数据有限，甚至采集不规范，影响了督导的效果。学校内部督导可以基于“大数据”技术，需要充分利用信息化手段，实现海量数据的采集、统计、分析等工作，促使内部督导更加科学、高效。

　　三、完善管理体系，创新督导举措

　　建立内部督导机制，对于学校办学管理体制实际上是一次重大的改革，在现有的职能部门之外，增设了一整套监督管理机构，促进了民主管理、科学管理。

　　(一)加强组织领导，建立监督机构

　　目前，学校实行校长负责制。由校长牵头建立内部督导的相关领导小组、监督机构，将为内部督导工作提供强大的支持。同时，学校也需要发挥教代会的监督职能，对于校领导的工作进行民主监督，使督导的范围涵盖办学各环节。

　　(二)完善督导机制，加强理论研究

　　内部督导需要建立相应的制度、机制，实现督导有序化、规范化。特别是，内部督导要发挥其“先天”优势，结合学校每天发生的新问题，建立问题台账，对于出现的问题要“即提即办”，推进落实。同时，也要加强理论研究，不断完善督导机制，充分发挥内部督导的作用。

　　(三)建立督导队伍，实施人才培养

　　需要拓宽管理思维，建立专兼职督导员队伍，将教师、学生、家长、外聘专家等融入其中。加强督导队伍培训，明确督导目的，如内部教学督导不是挑毛病，而是“为教师和学生服务，为教学活动提供更加和谐、愉快的环境，使教师在潜移默化中改进工作”[3]。学校特别要对系统性、多样性督导方法加强培训，提高内部督导质量。

　　(四)实现“四位一体”，创新督导举措

　　在内部督导中，学校应该实现“闭环管理”，将“督、评、导、改”四位一体，统筹安排，使内部督导收获“奇效”。

　　1.开展“常态化”督导

　　“中国速度”在疫情防控期间备受好评，而内部督导也同样需要具有“中国速度”。督导绝不能滞后，甚至应该在校园教育、教学、行政管理工作中常态化发生，开展过程性的监管，避免负面舆情，为学校发展提供智慧支持。

　　2.进行“多元化”评价

　　内部督导需要研究评价体系，实现“多元化”评价。比如，教学评价不仅可以关注考试成绩，还可以通过对学生学习过程中倾听、阅读、交流、分享等能力的考查，针对学生学业作品成果的展示，开展问卷调查等方式进行综合评价。

　　3.加强“正向激励”指导

　　为了避免师生产生抵触情绪，内部督导应该以正向激励为主，发挥凝心聚力的作用，对于有困难、有问题的教职工，不要以冷冰冰的监管面孔出现，而应给予温暖的指导和帮助，确保内部督导切实为师生服务。

　　4.推进“实时性”整改

　　对于督导中呈现的优秀成果，需要及时推广、宣传;对于发现的问题，需要建立问题清单和整改进度表，及时反馈整改情况，开展阶段性整改督查，让内部督导落地有声，重在实效。

　　参考文献：

　　[1]吕省团.构建中学校内督导机制有效运作的策略\[J\].学周刊，2018(3)，163.

　　[2]胡四龙.中小学校内部督导制度的现实意义与基本要义\[J\].文教资料，2020(10)，127.

　　[3]杜娟云.学校内部教学督导队伍建设探索\[J\].新课程，2018(7),23.