勇于建言献策 协调解决问题

北京市顺义区北石槽镇责任督学  王晓翠

作为责任督学，我来北石槽镇已经一年多，责任区内一所小学、一所幼儿园、一所中学。按照市区责任督学挂牌督导的任务及要求，我紧紧围绕“办人民满意教育”的宗旨和首都教育综合改革的中心任务，努力发挥教育督导行政监督职能，落实在具体工作中，其中之一就是认真做好经常性教育督导工作，及时发现问题、解决问题，为辖区内教育工作健康科学发展做好服务与监督。

《案例描述》

一、    发现问题

辖区内北石槽镇中、小、幼三所校园同在天北路延长线上，每所学校间隔不足50米，在其周边100米之外均是商业门铺。初到北石槽镇时，我发现每逢上放学时间段，此处车辆人流较多，而且有一些车辆集中在接送孩子上放学。经观察与询问，得知是镇域内几个较远村的村委会专门安排接送本村孩子上放学用的车辆。作为责任督学，我知道辖区内校园周边安全情况、学生交通安全情况是我经常性督导的主要事项，而发现危机师生安全的重大隐患，及并时上报和做好处理，是我作为督学工作的职责范围。目前这种村级车辆接送孩子行为，我清醒的认识到，虽然不算是黑校车，但它在客观上确实存在一定的安全隐患，车辆运营也达不到2012年4月国务院颁布的《校车安全管理条例》。

二、    建言献策

面对这样一个“校车”问题，我觉得应该履行责任督学职责，尽快解决，于是，我很快将问题反映给镇里主管教育领导，依据《校车安全管理条例》说明这些接送孩子的车辆存在着极大的安全隐患。镇领导对此很重视，并说明这件事的安全隐患也一直困扰着镇里，但是北石槽镇特殊的狭长地域特点，孩子们上学路途远确实是实际困难，村集体克服经济困难安排车辆接送孩子也是惠民的一种方式，所以镇里一直在这些村级车辆的交通管理、验车检查等方面都极为严格，以避免安全事故的发生。尽管如此，镇里也清楚这与正规校车运营的标准差很远，所以还是应该找到彻底解决的办法。我又和镇领导建言，镇里可以争取上级部门的专业支持。为此，我和镇里主管教育领导又找到区教委主管安全的领导及科室，如实反映北石槽镇学生上放学实际存在的安全隐患与担心，并寻求帮助。区教委很重视，并说明目前刚刚争取到区政府的支持，将有资质的校车运营公司引进顺义区，现正筹备校车运营试事项，希望在亟需解决困难的边远乡镇试点运营。听到这个消息我们很兴奋，表示愿意做试点运营单位。

三、 耐心协调

由于区教委的重视与争取，正规 “校车” 的试运营在北石槽镇很快得到落实，但是后续需要解决的问题还很多。首先就是我们要说服村里接送孩子的车辆尽快停运。由于各村接送孩子上放学车辆的使用情况不一，我和镇领导逐一拜访村两委班子，首先肯定村里的这些年的付出，其次又从合规合法方面讲清村级车辆接送孩子的利害关系。应该说历经一周时间的解释与劝说，各村表示将召开村民代表会就停运“校车”事宜做出最后决定。其次，就是校车运营经费及路线问题。经协商，区镇政府的补贴占整个运营费用的80%，学生家长占20%。经调查，以前村集体车辆接送孩子上放学时，无需交任何费用，而现在家长每月要上缴运营公司一定的费用，需要妥善做好解释。另外，以前村级车辆接送孩子时，一村一车，时间很宽裕，自由度大，而现在学生集中坐车要有固定的时间与地点。居于这些不可避免的问题，我们决定双管齐下：一是组织召开校车公司、学校、村里座谈会，就相关问题探讨、商议解决的办法；二是学校组织由区教委、校车公司和镇里参加的学生家长会，向家长宣传、解释校车运营的方式及费用等问题，争取家长们理解与支持。

四、解决问题

在区教委、镇政府、学校、校车运营公司及村里的大力配合下，顺利召开了座谈会及家长会，并将校车正式运营前亟需解决的问题一一落实。即各村纷纷承诺，正规校车运营之时，村级接送孩子的车辆立即停运；村里将依据各村经济实际情况，为学生应付的20%费用予以一定的补助；校车公司与各村、与学校协商好上放学站点，确保孩子上放学安全有序。在多方努力之下，具有正规运营资质的校车，于今年6月1日在北石槽镇正式试运营，这也是我们给孩子们最好的“六一”儿童节礼物。

《案例反思》

如今，看着一辆辆黄色校车穿梭于北石槽镇学校及各村之间，我心里很是踏实。我知道凭一己之力完成这件事是不可能的，但是我又很是欣慰，我在发现问题时能够依据相关规定向上级部门勇敢地建言献策、解决问题时能够依据相关政策法规积极协调，对这次校车事件的圆满解决起到了决定作用。因此，我深深体会到，责任督学要实实在在的履行职责，思想上必须高度重视，用慧眼发现真问题；行动上认真落实每一个工作环节，积极协调各个相关部门，用耐心争取到支持；方法上必须尊重教育规律，用政策法规有效解决问题。只有这样才能发挥责任督学的职能作用，更好地为办好人民满意教育服务。