北京市怀柔区兼职督学 于桂森
怀柔区各中小学干部配备方法是,校级、副校级干部由教委统一调配，主任级干部学校根据职数自己选拔任用，教委备案。
【案例描述】
2016年10至11月，怀柔区政府教育督导室对全区各中小学、幼儿园进行了“素质教育综合督导”，本人负责中学组的“干部队伍建设”（三级指标3,4,5,6）部分内容。通过对全区3所高中、11所初中、2所一贯制学校的督导检查，发现全区16所中学主任级干部队伍普遍存在“囤积”和“职业倦怠”等问题。
1中层干部积压
山区流动性大，工作几年的主任级干部有的调到平原学校继续任职，有的以普通教师身份调到平原或直属学校任教，积压现象不明显。平原、直属校普通教师能够提拔到中层干部也很不容易，故主任级干部有调动意愿的很少，能升迁重用的更少，提上来，就要在这所学校同一岗位干十几年，几十年，使部分学校中层干部造成囤积。
2. 由于囤积，致使部分学校出现一些自身较难解决的实际问题：
（1）年龄偏大。全区中学全体备案干部平均年龄43.7岁，校级干部平均46.7岁，主任级干部平均43.3岁，全区中学主任级干部100人，41岁以上66人，占66%，是主任级干部的主体；36--40岁18人，35岁以下16人。个别学校主任级干部平均年龄在50岁以上。
（2）工作缺乏斗志与激情。多年做主任，虽然积累了丰富的管理经验，工作也能够尽心尽力，但是他们几乎没有任何获得提拔重用的机会，因此，难免产生职业倦怠，缺少创新。变化的是一届届新生和每年调入的年轻教师，不变的是中层干部们的工作岗位和履职内容，日复一日，中层干部增长的是一道道皱纹，减少的是他们对工作的斗志与激情。
（3）工作求稳，懒惰。对工作、教师要求不十分严格，愿求得一团和气，教师对待老主任的工作热情也很理解。各校的督导检查材料中，班主任、专任教师的周反思、月反思都有，但没见到主任级干部个人的周反思、月反思及对个人工作中的不足和原因分析。不反思，不查找分析问题，用常规的方法，完成常规的工作，达到常规标准要求。认为年年工作都一样，反思与不反思都一样，分析与不分析一样。
（4）接受新事物慢，适应期长。多年的老中层干部与新来的校长或副校长双方都有一个较长时间的熟悉、适应过程，有的学校较短时间内更换了多位校长、副校长，但主任级干部却是一成不变，旧的人文环境已成定势，会延长新校长、新任副校长的工作履顺时间。
（5）受编制所限，学校对主任级干部调整、安排压力较大，由于老的无法妥善安置，有具备主任级干部条件的年轻人，也不能轻易任用。
3中层干部兼课比例偏小。100名备案的主任级干部，39名兼课，不足一半。
4各校对年轻干部、后备干部培养选拔顾虑较多，都持慎重态度，培养力度及重视程度呈下降趋势。
5由于主任级干部的这种现状，多数能力水平较强的年轻教师对进入干部行列缺乏动力，不感兴趣，不愿进入管理层，不想从事管理工作。
【案例反思】
由于这一级别的干部人数众多，情况复杂，教委不便统一调配使用。现在实行学区制，每个学区四至五所学校且各类学校都有，是否尝试主任级干部由学区统筹协调。
1制定一个学区主任级干部选拔、任用规划；建立学区主任级后备干部库。学区内各校，定期将那些有能力、有水平、有意向的年轻教师经过推荐、测评，考核等方式吸入库中，根据各校实际需要适时在学区内任用，对多年的老主任也是一种无形的压力，再不努力，此位也难保。
2集中培训或代培。学区内分期分批对现有主任级干部进行集中培训，或委派学区内某校进行代培，接受新理念、学习新方法，激发新的工作热情，只要学习，就一定会有收获。
3异校挂职锻炼。到学区内它校挂职锻炼，新的环境下，领导、教师、教育对象都是全新的，老的方法有的可以借用，但不能照搬，促使他们要努力学习，积极思考，探索研究，督促其不断进取，才能适应新的岗位需求。一学期或一段时间后再回到原单位。必会将挂职单位优势和新的理念方法带回学校，应用到实际工作中。
4学年末学区统一考核，新学期统筹任用。形成“能者上，平者让，庸者下”的灵活运行机制。
5对那些年龄偏大、工作时间长的主任级干部可调换工作岗位，享受相应待遇。
通过上述措施，盘活中学涉及人数最多的主任级干部队伍这盘棋。让每个棋子都动起来；让那些对做主任工作不感兴趣、不想从事管理工作年轻人思想发生转变；让有志向的优秀年轻教师看到展示才能的机会，每年都有年轻干部补充进来；让那些任职时间较长的主任们产生危机感，工作激情重新燃起，让所有主任级干部们每一学年的工作都是新的理念，新的思路，新的方法，新的结果。
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