督导案例 | 认真履行督学职责　为学校发展保驾护航

　　北京市东城区责任督学 段云霞

　　作为东城区中小学责任督学，我曾在先后在两个责任区挂牌五所幼儿园、一所小学和七所中学。八年的督学工作实践，我的体会是：责任督学必须站在国家法律法规的高度，按照教育管理的规律，对学校办学情况进行监督指导;必须在全面了解情况的基础上，对学校工作提出建设性、有价值、中肯明确的建议和意见;必须主动协调各方，解决好学校在发展中的困难，为学校发展保驾护航。挂牌督学只有严格按照督学职责和工作要求履职，才能高质量地完成“督”和“导”的任务。

　　【案例背景】

　　当前，集团化办学已成为实现义务教育优质均衡发展的重要举措，集团化办学主要是通过扩大优质教育资源覆盖面、共享办学管理经验、加强教师交流等途径，努力促进教育公平。实践证明，集团化办学基于资源共享、成员互动和协同创生，增强了优质教育资源的辐射力，使学生的综合素质得到整体均衡发展;集团化办学打破了传统的资源壁垒现象，实现了资源利用效率的最大化，使资源配置实现共建共享;集团化办学缩小了校际差距，提升了区域整体教育质量。对于集团化办学，社会、家长、同行学校、集团内部等认可度的逐步提升，成为激发集团办学活力的重要源泉、优化集团内部治理的基本保证。

　　集团化办学在发展过程中也存在着一些亟待解决的问题，有政策法规层面的，也有具体操作层面的。作为责任督学不仅要高度关注集团化办学的发展，更要给予集团校克服管理中的困难以具体指导，为集团化办学高水准、高质量运行贡献力量。

　　【案例描述】

　　2021年，按照区域教育的整体规划，北京汇文集团在位于东城区最南端的原职业学校校址上扩建了南校区，为此，区政府、教委加大资金投入，较高质量地完成了校舍改造，作为北京市乃至全国优质学校——北京汇文中学，更是挖掘潜力，选派出较高水平的管理团队和教师团队，为南校区的高质量发展奠定了良好基础。汇文南校区一经成立，就招收了十个教学班350多名初一年级新生，大大缓解了北京南城地区百姓对优质教育资源的需求。

　　开学之初，在督导中我发现，汇文南校区校址历经了由职业学校—小学—初中—南校区等的“几易其主”，每所学校搬出后，都有一些淘汰的设备、杂物等留下，经过近十年的累积，大量杂物堆积在学校各个角落，占据了学校操场、闲置房屋、地下空间等约1300平方米，其中多为办公家具、各类电器、体育器械和低值杂物等。这些物品数量多且种类杂，长期存放，不仅占用学生体育活动场地，影响了学生体育活动，也造成了较大的安全隐患。

　　如何妥善解决好这一问题，我从督学的角度做了以下工作：

　　第一，与学校的主管领导一起，深入现场调查研究，指导学校完成了按物品归属、类别、占地等方面的清理，对这些堆积物“是什么”“有多少”“属于谁”“放在哪”等建立台账，做到心中有数。

　　第二，要求学校建立相应的管理制度，按区域明确责任人、巡视和清理等工作要求，便于及时发现和排除安全隐患。

　　第三，指导学校积极与相关学校沟通协商，从容易解决的问题入手，采取有用的及时取走、垃圾废物两校协商清理、属于固定资产及时上报履行申请报废手续等方式，尽快推进问题解决的进程。

　　第四，建议学校提前考虑腾出场地的使用规划，使其在学校发展中发挥最大的效能。

　　第五，通过督导报告的形式，向教委相关部门反映情况，督促问题的解决。

　　经过以上一系列的工作，特别是在教委相关部门的协调支持下，汇文南校区杂物堆积问题得到了较为妥善的解决。作为责任督学能给予学校一些实实在在的帮助，我也获得了满满的成就感。

　　【案例反思】

　　近年来，在教育改革的背景下，集团化办学应运而生，要保证集团化办学的健康发展，不仅需要在政策、法规层面上，不断完善集团化办学管理制度，增强政府保障力度，也需要进一步明确一些规范性的要求，如人、财、物的清理交接手续、合同等，同时在工作过程中对集团校也需要给予一些建设性的指导，协调方方面面，清晰地理顺各种关系，杜绝各类遗留问题的产生和累积。

　　数年督学工作的实践，不仅使我感受到国家的改革与发展为区域教育注入的勃勃生机，也使我体会到在新的历史时期，国家和人民群众对基础教育发展的高要求。面对教育发展的新形势，作为一名老教育工作者和责任督学深感任重道远，理应倍加努力。