督导案例 | 向肥胖说“NO”

　　我自2014年起担任责任督学，同时也是学校内部督导员，深知自身督导责任的重大。我意识到想做好挂牌督导工作，首先要做好内部督导，通过内部督导解决校内突出问题，也是其他学校的共性问题，找到解决办法，不断积累经验，然后通过“导”的方式向挂牌校推广，最终达到“督有重点，导有目标;以督促改，以导提质”的工作效果。

　　【案例背景】

　　2023年4月1日，北京市学生营养状况评价统计表——BMI学校数据——出炉。近四年的数据显示：2019—2020年肥胖率为20�61%，较上一年下降0�26%;2020—

　　2021年肥胖率为24�38%，较上一年上升3�77%;2021—2022年肥胖率为20�57%，较上一年下降3�81%;2022—2023年肥胖率为22�90%，较上一年上升2�33%。从这个数据来看，近四年肥胖率居高不下，虽然有升有降，但是依然没有重大突破，反而有上升的趋势。总体来看，肥胖问题是一个非常棘手的问题，根据区里整体数据，各兄弟学校在肥胖防控方面同样面临严重的问题。解决肥胖的问题任重而道远。如果能够找到降低肥胖率的有效方法，对学生的全面发展有着积极的意义。不仅对本校，对其他挂牌学校也具有参考性。因此，我决定以提高学生身体健康为目标，充分发挥督导的职能，针对校内肥胖防控问题进行专项督导。

　　【案例描述】

　　一、弄清成因，找到症结

　　问题导向是坚持校内督导工作的重要原则，实质上是一个及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题的过程。问题导向是开展校内督导工作的切入点。坚持问题导向，首先要去发现问题的成因。首先弄清楚是什么原因导致肥胖。我为此召集体育组教师、校医、保健医和部分班主任召开了研讨会，针对肥胖的成因进行深入研讨得出以下结论：

　　(一)膳食结构不合理

　　膳食不合理主要表现在过多地摄入高热量食物或者碳酸饮料，不控制饮食量，能量摄入超过能量消耗。饮食因素是导致肥胖的主要原因之一。

　　(二)没有养成良好的运动习惯

　　运动量不够和运动时间得不到保证。本身不喜欢运动或者以学习压力大为由，休息时间选择看手机或者玩电子游戏替代体育锻炼，没有形成健康的生活方式。

　　(三)缺乏意志力

　　缺乏体育锻炼的意识，对体育锻炼的目的意义认识不足。意志力薄弱，自控力差，从内心就拒绝参与体育活动，参加体育活动总是处于被动局面。

　　(四)家庭和遗传因素

　　在体育锻炼方面，孩子受家长的影响很大，家庭成员不喜欢运动，孩子也不喜欢运动。另外，部分肥胖学生有遗传的因素或者患有特殊疾病也是导致肥胖的原因。

　　总体来说，肥胖的成因不是一个简单的因素导致，大体汇总为以上四个方面。

　　二、统一思想，达成共识

　　在对肥胖防控进行督导的过程中，我发现学校对肥胖防控缺乏统一的指挥，没有一个统一的步调，各司其政，呈现“一盘散沙”的局面。防控的主体责任人是体育教师、校医、保健医和班主任，大家对肥胖防控的认识缺乏深度，似乎都对这件事情负责任，但是又说不清负什么责任、怎么负责任，即职责分工不明确。为此我组织相关教师再一次召开了座谈会。首先我把肥胖防控的目的意义进行了阐述。从党和国家、社会、个人健康发展的角度把肥胖防控的重要性进行了分析。最终形成以下共识：

　　(一)引导孩子形成科学锻炼习惯

　　调动孩子自主自愿参加体育锻炼的积极性，积极参与体育活动，养成运动习惯且终身坚持，激发内生动力，真正实现通过体育运动享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

　　(二)引导孩子形成健康饮食习惯

　　通过健康教育课让学生清楚如何做到膳食平衡，以及营养不良和营养过剩对身体的危害。采取各种措施控制热量的摄取与热量消耗的平衡。

　　(三)引导孩子形成健康的心理和坚强的意志品质

　　上兵伐谋，攻心为上。先解决心理问题，才能有实际行动。要让学生从心理上有正确的认识，才能接受具体干预方法。要有意识锻炼意志品质，形成坚定的品格。经过此次座谈，大家提高了思想站位，深刻理解了党和国家对未来人才的培养标准，对学生健康的认识从外延向内涵转变，能够从学生全面发展的角度去看待肥胖防控工作。大家统一了思想认识，对肥胖防控的本质认识正确且有深度，并表示今后会投身于肥胖防控的研究，采取各种措施严控肥胖率，真正做到为党育人，为国育才。

　　三、明确目标，掌握方向，有的放矢

　　研讨会上大家共同制定了明确的工作目标：以学生肥胖检出率逐年下降为总体目标。建立与上级卫生部门协作配合、学生和家长积极参与防治肥胖的工作机制，采取加强宣传教育、加强体育锻炼与户外活动、合理膳食等措施，肥胖防治知识知晓率达100%，我校学生肥胖患病率得到有效控制，且每年下降1个百分点。目标的制定也是具体工作方向的确立，使肥胖防控工作有的放矢。

　　此外，为了不同部门形成合力，统一指挥、统一行动，成立了预防肥胖领导小组和工作小组。确定各自分工，职责明确。领导小组负责方案的制订，工作小组负责各项措施的具体落实。大家在共同目标的引领下，形成上下齐抓共管，各负其责的局面。把学生发展愿景转化为具体行动，形成一个有力的团队，形成了强大的教育合力，为今后的体育工作打下坚实的组织基础。

　　四、系统思考，制定措施，督促落实

　　在督导的过程中，我加强督导中“导”功能的利用。对肥胖防控工作进行引导，研讨制定出具体措施。我督促领导小组制定了七大策略，形成一个完整的肥胖防控体系。

　　(一)加强宣传、提升意识

　　收集近几年国家或地方出台的和肥胖相关的文件，做到有据可查。向学生和家长宣传相关知识，解读相关政策，提升思想认识。分为三个方面：

　　(1)膳食营养方面：《中国居民膳食指南(2022)》《中国学龄儿童膳食指南(2021)》《学生餐营养指南(WS/T554-2017)》。

　　(2)身体活动方面：《中国儿童青少年身体活动指南》《中国人群身体活动指南(2021)》。

　　(3)肥胖防控方面：《儿童肥胖预防与控制指南(2021)》《7岁～  18岁儿童青少年高腰围筛查界值(WS/T611-2018)》《学龄儿童体重管理营养指导规范》《中国儿童肥胖诊断评估与管理专家共识》等。

　　肥胖防控工作小组把相关文件内容进行了汇总，转化为通俗易懂、便于操作的知识点，通过编写给家长的一封信、召开家长会让家长知晓。通过对肥胖防控相关的政策、目的、意义进行宣传，让学生、家长了解防控的意义、目的和具体方法。

　　(二)加强体育组建设

　　(1)印发体质测试的指标和成绩对照标准，让学生、家长和班主任教师清楚学生的体态处于什么水平，建立目标，时刻保持警惕。

　　(2)加强体育课堂教学的管理，把体能训练纳入到每节课之中，增加“HIIT”训练为必练内容。

　　(3)根据BMI指标要求，以今年学校体质健康统测BMI成绩为基数，监测学生的数值变化，同时给体育教师制定达标指标，落实到人、责任到人。

　　(4)以班为单位统计各班肥胖学生名单，体育组教师对肥胖学生建立档案，一生一案，制订减肥、锻炼计划，布置家庭体育锻炼计划。

　　(5)适当调整课外活动课程，增加户外体育活动类课程，保证活动时间。针对肥胖学生开设“体适能班”(也叫“塑身班”)，并适当增加锻炼时间。

　　(6)以年级为单位，每月开展一次体育竞赛;每年召开全校体育节。

　　(三)规范两操一课的管理

　　(1)课间操为正规课程，专时专用，不得挪用挤占。任何教师不得拖堂，不能影响上操。

　　(2)体育组组织课间操现场评比，春季学期为广播操评比、秋季学期为跑操评比，所有干部作为评委参加评比。

　　(3)班主任加强对学生课间操的管理并规范见习生的管理，对于肥胖学生要特别关注，采取单独做思想工作，跑操占用单独跑道。

　　(四)规范班主任权责

　　(1)在班级显著位置设置体质健康检查评比栏和“三减三健”宣传栏，定期公布评比数据。提高学生的健康意识。

　　(2)发放给家长的一封信。把预防近视和肥胖、加强体育锻炼的意义、目的、科学方法写清楚，让家长在家进行监督。

　　(3)每班发放一个体重秤，班主任对于超重学生每周称重，并做体重记录和对比。

　　(4)各班的近视新发率和肥胖率作为各年级评选先进班集体、优秀班主任的依据。学生的近视和肥胖数据作为评选三好生的必要条件。

　　(五)规范校医、保健医的权责

　　(1)针对家长和学生开展肥胖预防主题讲座，如正确饮水、远离含糖饮料和碳酸饮料，合理膳食等。每学期至少一次。提高家长和学生的健康意识，家校配合，共同控制两率。

　　(2)与医学类高等院校联系，利用大学生志愿者进班宣讲，指导学生对肥胖进行预防和治疗。

　　(六)加强食堂管理

　　(1)食堂进行营养配餐，每日发当天带量食谱和食品照片到领导小组群进行审核。

　　(2)不提供含糖饮料和碳酸饮料，更加科学地改变学生的饮食结构。

　　(七)做好家校协作

　　(1)通过培训让家长提高家庭锻炼意识。体育锻炼对学生一生发展的重要性不能仅限于教师清晰，家长群体也要知晓，而且要指导具体如何操作，形成合力。

　　(2)与低碳出行相结合。鼓励住在学校附近的学生尽量用步行上学代替家长开车接送，同时增加户外活动时间。

　　(3)根据家长一封信的内容，深刻理解预防近视和肥胖、加强体育锻炼的意义、目的。掌握科学的减肥方法。家长在家对学生起居、饮食、锻炼进行监督。

　　(4)鼓励学生进行家务劳动，同家长一起参加社区志愿活动。

　　(5)家长和学校签订在家中进行体育锻炼责任书，制定家庭锻炼实操手册，制定肥胖学生锻炼记录表(实操手册)。

　　针对肥胖防控，领导小组和工作小组的成员并非专业，对于提高领导小组和工作小组教师专业素质方面，我给出了明确的建议：以培训为切入点，以相关文件为抓手，以校内的校本培训、区级培训为主渠道，率先提高专业素质与技能。

　　作为督导员，我经常参加教研组会的研讨，观察体育课、健康课，在重要时间点及时督促健康工作。我以不同的身份参与其中，有时候是领导身份、有时候是教师身份、有时候是学生身份，从不同的视角去观察、去体会健康教育，只有这样才能够发挥一个校内督导员的职能，更好地为学校发展服务。经过一段时间的实践，我校体育与健康工作较之前有了全新的面貌。工作组教师学习的意识增强，自身素质得到了快速提升。学生对体育锻炼和体质健康的意义认识到位，参与活动的意识普遍提高。见习人数减少，主动参加体育锻炼、主动减重的积极性有了全新的改观。这充分说明学校的各项举措发挥了重要作用，“均衡营养、以体健美”的科学理念正在逐步形成。

　　【案例反思】

　　通过对学校内部体育工作的督导，我也进行了深刻的反思：

　　第一，肥胖问题不是一个简单、孤立的问题，是一个系统性的问题。从成因上就包括多种因素，不能“就肥胖而治肥胖”。因此，制定干预措施要从整体方面去思考，要考虑综合因素，多方面发力，不能单独去考虑。正所谓“不谋万事者，不足谋一事;不谋全局者，不足谋一域”。想控制肥胖，就得从全局出发，从方方面面想对策。

　　第二，只有思想上提高认识才能产生正确的行动。行动需要动机，动机来自大脑，大脑有深刻的意识才能产生动机。所以，做任何事思想认识都要排在第一位，要先做学生家长的思想工作。只有想通了才能做好，只有认识到位了才能变被动为主动。督导员在“导”的过程中，要把正确的方向放在第一位，把思想动员工作放在第一步。

　　第三，“导”强调方向，“督”强调落实。要通过“导”梳理思路、厘清路径，寻找方法;要通过“督”促进工作的落实，把想法向行动转化，最终提高达成度。始终坚持“督”“导”结合，科学合理使用，定会促进学校各项工作健康、平稳、可持续发展。此外，做好校外督导的前提是先做好校内督导，在校内督导的过程中，发现问题、解决问题，不断总结经验，为校外督导提供督导的“范例”，提高校外督导的说服力和专业性。