运用发展性评价策略　推进中小学自主发展

　　关键词：评价　　策略　　自主发展

　　2003年1月，依据北京市教委、北京市人民政府教育督导室颁发的《北京市中小学全面实施素质教育评价方案》（修订？试行），并结合我区中小学教育的实际，我区教育督导室会同区教委，对已经实施四年的《北京市顺义区普通中小学教育质量综合评价方案》做了认真的修订，在全区试行了《北京市顺义区普通中小学全面实施素质教育评价方案》。修订后的评价方案，以教育发展价值观为指导，以促进学校发展为目的，坚持规范性和发展性相结合，在规范性评价指标的基础上，增加了发展性评价内容，明确提出了对中小学实施发展性评价的要求。但是，如何实施中小学发展性评价，推进学校自主发展，我们还存在着很多困惑。为此，我们确立了“运用发展性评价策略，推进中小学自主发展项目的研究”课题，试图以课题为载体，以项目为纽带，以研究为动力，解决中小学在实施发展性评价过程中所遇到的一些难题，并努力探索运用发展性评价策略推进中小学自主发展的基本规律。目前，我们的研究与实践取得了令人比较满意的成果。全区中小学均确立了符合自己学校实际的自主发展项目，并在实施自主发展项目的过程中，不同程度地促进了学校、教师与学生的发展，一批学校如顺义一中、顺义八中、石园小学、东风小学、马坡小学、天竺小学等，通过特色项目的打造，也已形成明显的办学优势和办学特色。

　　一、发展性评价策略的构建

　　毛泽东同志有过这样一句名言：“政策和策略是党的生命”。同样，在推进中小学发展性评价的实践中，对学校的评价政策和评价策略也起着举足轻重的作用。因此，构建什么样的评价策略，就显得尤为重要。我们认为，实施中小学发展性评价，应该而且必须构建一套科学可行的发展性评价策略。这是因为发展性评价策略不仅对中小学发展性评价实践具有指导性，而且更具有应用性和操作性。我们这里所说的发展性评价策略是指能够充分体现发展性评价理念的，由发展性评价原则转化而成的，旨在推进学校自主发展的评价谋略。

　　实施发展性评价不能缺少发展性评价原则，但发展性评价原则与发展性策略有所不同。发展性评价原则是对发展性评价实践的一种理性要求，它对发展性评价实践具有一种定向和定性的作用，它重在指导性，而不重在更为直接的应用性和操作性。蒋建洲教授指出发展性教育评价有十一个原则：

　　１.导向性原则；

　　２.可持续性原则；

　　３.整体性原则；

　　４.激励性原则；

　　５.全体性与主体性原则；

　　６.合作性原则；

　　７.非奖励性原则；

　　８.多样性原则；

　　９.保密性原则；

　　10.量性结合原则；

　　11.反馈性原则。

　　以上这些原则，对于发展性评价都具有积极的指导作用。中小学实施发展性评价，应该而且必须始终遵循这些原则，应该而且必须始终按照这些原则的要求和规定去做。否则，偏离了这些原则，就会偏离发展性评价的方向，发展性评价就会失去本来的属性和意义。

　　我区发展性评价策略的构建，是以上述的发展性评价原则作为理论基础，并以我区中小学校的发展实际为实践基础的。

　　近年来，我区中小学在教育教学方面成绩显著，但在发挥学校优势，形成办学特色，打造学校品牌方面还做得不够。此外，还有一些中小学的校长办学理念不新，管理方式落后，而且办学的积极性、主动性和创造性也未能得以充分的发挥，教师和学生在很多方面还未能得到充分的发展。构建发展性评价策略，解决学校发展实践中的诸多问题，推进我区中小学的自主发展，就显得很有意义。

　　根据发展性评价的原则与我区中小学存在的主要问题，又根据试行中小学评价方案的相关要求，我们构建了以下四个发展性评价策略：导向策略、自主策略、合作策略和激励策略。

　　l.导向策略：即采取导向的评价谋略，为中小学实施发展性评价引路，为中小学自主发展领航；

　　2.自主策略：即采自主的评价策略，调动中小学校长和教师自主办学的积极性，努力使其自主确立学校发展项目，自主制定学校发展方案，自主实施学校发展规划，自主实现学校发展目标，自主评价发展过程。

　　3.合作策略：即采取合作的评价谋略，与中小学校长和教师密切合作，共同协商，共同负责，和谐评价，以此助推学校的自主发展。

　　4.激励策略：即采取激励的评价谋略，在对中小学实施评价的过程中，以发展目标为动力，激励中小学校长和教师不断进取，不断完善，不断发展。

　　二、发展性评价策略的运用

　　l.导向策略的运用

　　发展性评价是一种新型的评价，它不是面向过去，而是面向未来；不是面向少数，而是面向多数，不是面向他人，而是面向自我；不是为了奖惩，而是为了发展。对这样的一种评价，中小学校长和教师由于缺少理论与实践，在实施发展性评价的初始阶段，必然处于“不知”或“少知”的状态，必然需要多方面的专业引领，一是认识上的引领，二是方向上的引领，三是方法上引领，只有如此的引领才能做到“三个明确”，即明确发展性评价的意义、明确发展性评价的要求、明确发展性评价的操作。即使在实施发展性评价的全过程中，这种专业引领也是不可或缺的。

　　两年来，我们运用发展性评价的导向策略，认真为全区中小学实施发展性评价导航。2003年3月、2003年7月和2004年3月，顺义区政府教育督导室先后三次聘请了市教育督导室的刘任同老师、师其鹄老师等教育评价领域的专家为全区中小学校长和学校评价代表做了关于《北京市普通中小学全面实施素质教育评价方案》的讲解、发展性教育评价理论的专题报告，并于2003年12月、2004年5月和2005年 1月聘请了顺义区教科室的专家就如何制定学校自主发展方案、如何制定学校自主发展评价指标体系和如何撰写发展性教育评价论文做了专题讲座。这种导向性的引领，对推进我区中小学发展性评价的实施和促进中小学的自主发展起到了重要作用。一些校长和评价代表深有感触地说：“开始我们不知道什么是发展性评价，也不知如何制定学校自主发展方案，现在我们明白多了。”有的校长和评价代表听了专题讲座后十分兴奋地说：“我们知道了制定学校自主方案和自主发展评价指标体系要做到‘八个要’：自主发展条件的分析要准，自主发展的理念要新，自主发展的目标要明，自主发展的思路要清，自主发展的项目要实，自主发展的举措要详，自主发展的绩效要显，自主发展的特色要鲜。”

　　2.自主策略的运用

　　发展性评价强调自主性。自主性是主体性的具体体现，对于被评价者来说，发展性评价的最终目的是实现自我认识、自我完善、自我发展。在实施发展性评价的过程中，中小学校长和教师只有积极主动地参与发展性评价实践，才能实现上述“三个自我”的目的，也才能实现学校的健康和可持续发展。

　　两年来，我们创造性地运用发展性评价的自主策略，为全区各中小学创造自主发展空间。在推进发展性评价的过程中，我们对全区中小学提出了“三个自主”的要求，即要求学校“自主定发展项目”，“自主定发展方案”，“自主定发展性评价指标体系”，千方百计地调动校长和教师的积极性、主动性和创造性，让校长和教师充分把握学校的发展方向，在全面实施素质教育的大前提下允许校长和教师“想自己发展的，发展自己想的”。世界上没有两片完全相同的树叶，每所学校都有每所学校不同的特点。为此，我们不搞“一刀切”，注重评价客体的差异性和多样性，使各个中小学根据自身不同的基础，制定不同的发展目标。评价看发展、看进步，而不是片面追求统一性和一致性。

　　自主策略的运用，保证了校长和教师的自主发展权。不少学校结合自身的办学特点和办学优势确立了本校切实可行的自主发展项目与实施方案，有力地惟动了发展性评价的深入开展。如顺义一中确立了《创建研究型学校》的自主发展项目及方案，顺义八中确立了《实施科学的人文管理》的自主发展项目及方案，顺义五中确立了《以师生主体发展为核心，追求学校的可持续发展》的自主发展项目及方案，顺义区东风小学确立了《主体作发展》的自主发展项目及方案，沿河中小确立了《以信息技术为手段，优化学校管理》的自主发展项目及方案，天竺中小确立了《人本化、学习化、信息化育人》的自主发展项目及方案，等等。

　　3.合作策略的运用

　　发展性评价要求评价者与被评价对象配对，制定双方认同的发展目标和评价计划，由评价双方共同承担实现发展目标的职责。评价者与被评价对象完全是建立在互相信任、密切合作的基础上的，评价者与被评价者是平等合作的关系，和谐的气氛贯穿评价的始终。

　　两年来，我们重视发展性评价合作策略的运用，实施中小学校自主发展助推工程。2003年11月，我们从全区选取了两所中学，两所小学作为实施发展性评价的试点，对其进行综合督导，督导的一项重要内容就是与校长和教师一起研讨学校的自主发展方案和自主发展评价指标体系。在研讨的过程中，我们认真倾听校方的意见并就所发现的问题与校方协商，设身处地地为校方提出建设性的意见，帮助校方完善学校的自主发展方案和发展性评价指标体系。经过此次研讨，四所学校的《方案》和《评价指标体系》得到改进和提高，修改后被下发到各中小学，在全区起到了积极的示范作用？得到校长和评价代表的好评。

　　2004年l月起，组成了由区督导室牵头、有教育行政部门和教育考试研究部门参与的四个督评小组，分片帮助学校推进发展性评价的实施。大范围的督导活动，“合作”得同样很成功。督导后，不少学校进一步修订和完善了学校自主发展方案和发展性评价指标体系，并及时改进了学校自主发展项目的实施工作。合作促进了学校更好地自主发展。

　　4.激励策略的运用

　　发展性评价是以发展为目的的，应该以发展目标为动力，激励评价对象不断进取，不断实现自我的完善与发展，应该用发展的观点正确看待评价对象的成功与失败，要杜绝、防止、克服“贬损性”评价。对于中小学的校长和老师来说，实施发展性评价需要一个过程，在此过程中，也许他们没有预想的那样进步快，无论其现状何等不理想，都应该通过评价加以肯定，激励他们前进。同时给他们以改进提高的机会，希望他们尽快的赶上。只有这样，他们对评价才有信任感，才能把评价作为发展的需要和动力。

　　两年来，我们在推进发展性评价，促进学校自主发展的实践中，自觉运用激励策略。在实施学校自主发展的助推工程中，当我们发现哪一所学校在某个方面取得有效进展的时候，我们总要利用一切可利用的机会加以肯定或鼓励；当我们发现哪一所学校在某个方面有所欠缺的时候，我们总是采取友善的态度，对其提出建设性的意见，使其认真关注并加以改进。2004年10月，我们经过合作修改，将34所中小学的自主发展方案和自主发展性评价指标体系编入《顺义区中小学自主发展评价的研究与实践》一书，并在编印之后，下发到全区中小学校、幼儿园和各乡镇政府，使这些学校的校长和教师受到了极大的鼓舞。

　　三、发展性评价策略的反思

　　l.发展性评价策略介乎发展性评价理论与发展性评价方法之间，既是较低层次的发展性评价理论，又是较高层次的发展性评价方法。这些策略运用得是否科学有效，关键在于能否结合实际情境加以“活化”。因此，发展性评价四个策略的运用，可以不断地创新。我区发展性评价策略的运用，“活”在于与中小学自主发展项目的有机结合，“重”在于通过运用发展性评价四个策略，推进学校自主发展项目确立、发展方案的制定与实施、发展项目实施中的成功经验的总结与交流。在此方面，我们的研究与实践取得了一些成果，但研究与实践还不够深入。

　　2.发展性评价策略，应不限于本研究与实践中的四个策略，在推进中小学发展性评价的探索与实践中，还可以依照发展性评价的先进理念和原则，加以新的构建。

　　3.在今后的研究与实践中，发展性评价策略应寻找更适合于它的具体载体，便其更具有可应用性和可操作性，同时更具有科学性和艺术性。

　　《运用发展性评价策略，推进中小学自主发展性项目的研究》课题，下一阶段将重点研究如何将所构建的四个策略有效地运用在中小学自主发展项目实施的经验总结、成果交流与推广上，力求在这一方面有所突破。

　　参考文献：

　　l.《素质教育评价的实践与研究》，北京市教育评价与督导研究会编 ，北京工业大学出版社 ，2000年1月；

　　2.蒋建洲：《发展性教育评价制度的理论与实践研究》，湖南师范大学出版社，2000年11月；

　　3.邱耕田：《发展哲学导论》，中国社会科学出版社，2001年8月；

　　4.陈心武：《中小学课堂教学策略》，人民教育出版社，1998年9月；

　　5.顺义区人民政府教育督导室，《顺义区中小学自主发展评价的研究与实践》，2004年10月

　　顺义区教育研究考试中心　　赵文增

　　2006年11月