强化督学过程管理增强教育教学督导实效

北京市密云区教育督学  尹金伶

习近平主席在十九大报告中明确提出：要让每一个学生都享受到公平的高质量的教育。教育督导工作能够保证国家教育方针、政策、法规落实到位，同时它对促进新的课程改革，提高教师教学质量、提高学生综合素养、提升学校办学品质，都发挥着重要作用。进一步强化督学的过程管理，就能不断增强教育教学督导的实效性，真正为学校发展、学生健康成长保驾护航！

    一、尊重教育发展规律 组建一支高素质督学队伍

社会的发展、各项工作的稳步推进都需要有专业人才做保证。因为“人是第一生产力”！因此选拔那些长期从事并且现在仍在从事着教育教学工作的优秀教师组建成一支督学队伍是非常重要的。

我区在这方面就有很好的尝试。我们的督学队伍主要由懂教育、精通教育政策、熟悉国家各项法律法规的专职督学和从教师研修学院聘请的在教学指导、教师培训方面的行家里手——研修员组成的。大家组合在一起在督学的过程中相互切磋、相互启发、相互帮助，创造性地开展督学工作，收到较好的效果。

二、规范督学程序形成“横纵连横”的督学脉络

1．纵向设计五步督导流程 构成督导工作闭环

    为了进一步规范督学工作，我区在学年初提出了“五步督导工作流程”，即督学责任区制定计划—发布通知—到校开展督导—反馈意见—跟踪整改。以此保证督导工作的规范性、完整性。这个过程既重视了学校的自查，又能通过督导，发现学校存在的一些问题，方便学校及时改正。

2．横向打通督学区域壁垒 形成督学成果共享

在督学过程中，除了按照既定的督学区，开展内部督学活动以外，还可以根据区域学校的规模、校情及其他具体情况以“同质联动”或是“异质互动”的方式开展联合督导活动。“同质联动”的目的，是让各方面情况相类似的学校，学校干部和责任督学坐下来，打破责任区界限，形成合力，共同开展攻坚克难的工作，实现“同质合力”。所谓“异质互动”，即学校无论是规模、文化、办学理念等方面都存在一定的差异。此时，督学们在督导过程中，经过精心设计，将这种反差比较大的两所或几所学校放在一起进行交流，这样就可以取长补短、相互借鉴。

这种横纵交互的督学方式，不仅可以应用于入校督学的操作层面，还可以用于阶段性的督导工作总结与经验分享环节，扩大督学者视野，提高督学水平，更好地发挥督学功能。

三、规范教育教学督导内容制定督学评价指标

督导工作具有很强的严肃性和政策性。除了完成上级统一布置的督导任务外，我们还要根据区域教育教学现状和教育实际，设计一些个性化的督导内容。那么，作为督导工作的领导团队，在进行顶层设计的时候，就不能仅仅考虑督导什么的问题，而更重要的是要总体规划怎么督导、督导结果如何使用等，使督导计划成为一个完善的项目行动纲要或是行动指南。这样不仅使督导工作更科学、更规范，也使一些新加入督学队伍的新兵不至于每一次入校开展督学工作时都内心忐忑、心中茫然。那么制定一套行之有效的督导评价量表就显得尤为重要了。

根据综合督导、专项督导、经常性督导等督导内容不同的督导形式，分门别类地设计每一项督导内容的评价指标体系，明确评价要点、形式和标准，这样就会让不同的人在督导过程中能够“依标而行”，尽量避免主观性，让督导工作更公正、客观！尤其是新的课程改革以来，教育部、北京市教委等主观部门出台了一系列的纲领性文件，如何让我们的认识能够与国家保持一致，让课程精神深入人心，“督导标准”就是一份重要的督导行为的纲领性文件。

在针对每项督导内容制定科学、翔实的评价指标的基础上，还要形成“跟进督导”制度。即，对于在督导过程中提出的一些问题和整改意见的落实情况的跟进式督导。这样做的目的是使督导的作用真正落实到学校的实际工作中，不存侥幸、患于未然、卓有成效。

四、描绘督学、学校共同愿景  营造督、导良好氛围

督导，百度中查到的意思就是督察、导引。一般用于上级部门对下级单位的一种检查督促活动。我个人一直认为教育督导工作，重点在“督”，但是关键应该在“导”。“督”应该是一种以推动为目标的敦促性行为。因此，督导工作一定是在学校自查自纠的基础上开展，督导过程一定是以平等、平和的态度与学校真诚地交流学校的问题所在，只是客观地陈述实际情况，学校在这个过程中不用可以隐晦什么，以一种积极合作的态度，不怕暴露问题、对于学校不能解决的问题积极向督导人员陈述，寻求帮助，督导人员也要尽可能帮助学校解决他们自身不能解决的问题。这样，双方在共同的愿景下，实现共赢！

最后我想说：让我们在实践中不断地探究，更全面、更公正地认识教育督导，让教育督导更好地为教育教学服务，是我们每一位从事教育教学督导工作人的神圣使命！