为深入贯彻落实十八大以来习近平总书记关于青少年培育和践行社会主义核心价值观的系列重要讲话精神，落实《中共北京市委关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市中小学培育和践行社会主义核心价值观实施意见〉的通知》等文件要求，深入了解全市中小学校社会主义核心价值观教育工作情况，进一步推进社会主义核心价值观教育在中小学校的有效实施，探索有效的学校督导模式，市教委、市政府教育督导室于2016年下半年组织了中小学校培育和践行社会主义核心价值观督导调研。
一、督导调研情况
为全面了解各区中小学校培育和践行社会主义核心价值观的落实情况，采取经常性督导、专项督导与督导调研相结合的方式，一方面，通过全市责任督学挂牌督导机制，组织16个区600多名挂牌责任督学对全市所有中小学校培育和践行社会主义核心价值观工作进行督导，完成责任督学专项督导报告，在此基础上，11月底各区上报了2016年本区社会主义核心价值观教育情况专项督导报告；另一方面，组成了以市教委、市政府教育督导室负责人及相关处室和市教科院、督导评价中心等相关部门同志组成的督导调研组，于2016年11月14日、16日，对海淀区、顺义区、大兴区和通州区4个区中小学校培育和践行社会主义核心价值观工作情况进行了深入的专项督导调研。
市专项督导调研组深入4个区6所中小学校，通过听取校长汇报、查看校园文化环境、查阅档案资料、听推门课、召开区教委相关科室人员与学校干部教师座谈会、开展教师学生问卷调查等形式全面了解学校情况，共发放教师问卷100余份、学生问卷200余份，听课50余节，120余名干部教师参加了座谈会。通过督导调研，深入了解学校开展社会主义核心价值观教育的情况，挖掘学校实际工作中的成果经验、特色亮点，发现现阶段工作面临的主要困难与存在问题。
二、主要工作与成效
各区高度重视中小学校培育和践行社会主义核心价值观工作，认真贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市中小学校培育和践行社会主义核心价值观实施意见〉的通知》等文件精神，结合区域实际，制定具体实施方案，积极组织落实。全市各中小学校坚持立德树人的根本任务，致力于把社会主义核心价值观教育融入校园生活，注重学校文化熏陶，以课堂教学为主渠道、实践活动为抓手、典型示范为引领、机制建设为保障，努力将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导师生将社会主义核心价值观要求内化于心、外化于行，取得明显成效。各区教育督导部门开展社会主义核心价值观教育情况专项督导和经常性督导，有效助推学校社会主义核心价值观教育的落实。
（一）注重思想引领，工作机制更加完善
各区注重组织干部教师学习领会习近平总书记关于培育和践行社会主义核心价值观的重要指示精神，加强教育理念引领，引导干部教师对社会主义核心价值观教育工作的认识进一步深入，工作重视程度不断加强。将社会主义核心价值观教育纳入“十三五”规划和年度工作计划，顶层设计、统筹规划，确立目标任务，明确责任主体，为学校开展相关工作提供有力的规划引领和组织机制保障，系统构建工作体系，初步实现了市、区、校三级联动，市级引领、区级推动、学校具体落实，形成合力、整体推动的良好工作局面。
东城区注重工作机制的横向贯通和纵向衔接，发挥东城区未成年人思想道德建设领导小组的作用，统筹协调推进工作，各学区内学校之间注重横向沟通，构建“教委—学区—学校”协同联动机制。海淀区着力推动两个贯通，一是实现系统内部贯通，由行政部门、教研科研单位、教师培训部门、各中小学校共同发力，协同工作；二是实现系统外部联合，建立联席会议制度，区委宣传部、文明办等委办局以社会资源整合利用为重点，共同推动实践育人。顺义区通过“将社会主义核心价值观教育与师德师风建设相结合”等六个结合，推进社会主义核心价值观教育持续深入开展。密云区提出了培育和践行社会主义核心价值观“三引领”“四进”，即社会主义核心价值观引领学校文化建设、引领“美丽少年教育”、引领学生实践活动，进教材、进课堂、进评价、进家庭。建立干部教师学习机制、专项检查评价机制、“美丽少年”评选表彰机制、学校绩效评估机制、宣传报道机制，推动各项工作有效落实。
在市区两级的统筹指导下，各中小学校将培育和践行社会主义核心价值观作为学校坚持正确的办学方向、坚持立德树人根本任务的必然要求，作为一项教育使命和时代责任，摆在突出地位；学校培育和践行社会主义核心价值观工作规划和落实力度进一步加强；干部教师的主体意识和核心价值观自信不断增强。
（二）注重教学渗透，课堂主渠道教育作用得以增强
各区和各中小学校积极落实《北京市义务教育阶段学科德育指导纲要（修订版）》和《北京市教育委员会关于印发北京市基础教育部分学科教学改进意见的通知》，依托课堂教学主阵地，从课程建设、教材开发、课堂教学、课堂评价等方面着力，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。学校引导教师把各门课程中社会主义核心价值观的育人目标和内容具体化，努力探索学科德育渗透和学科间相互配合，发挥学科综合育人作用。市督导调研组在深入学校随班听课时看到，学校积极鼓励和引导教师探索实践，很多教师能有意识地将社会主义核心价值观的内容融入教学设计和教学目标中，在实际教学过程予以体现，课堂教学组织过程及教师的情感、态度、价值观和教学行为基本符合社会主义核心价值观的要求，课堂氛围民主，师生关系融洽，使学生在学习文化基础知识的同时，潜移默化地受到社会主义核心价值观教育，课堂教学主渠道育人作用的发挥进一步增强。
朝阳区引导教师在课堂教学中融入社会主义核心价值观教育，小学从课堂教学评价入手，确定师德操守、育德作用2项指标、7个评价要素，；中学提出加强“三课（课程、课堂、课题）并举”、倡导“三种意识（楷模意识、课程意识、生成意识）”、实施“三种德育形态（显性德育、隐性德育和间接德育）”，有力促进全区学科育德工作的深入开展。大兴区出台《大兴区“培育和践行社会主义核心价值观课堂融入行动”实施方案》，从明确育德目标、挖掘学科优势、研究学段重点、打造精品课堂四个角度引领学校学科主渠道自然渗透社会主义核心价值观教育的方向。怀柔区针对不同年级分别开设《习惯》、《感恩》和《责任》三门德育课程，形成集“道德思想、情感心理、态度动机、意志品质、习惯方法”等为一体的德育系统教育。石景山区建设德育课程体系，积极挖掘本区教育资源，开发区、校级德育课程，促进社会主义核心价值观教育内容有效融入课堂。
（三）注重实践育人，教育实践活动更加丰富多彩
各区在充分利用市级教育资源的基础上，积极开展区级育人实践基地建设，拓展实践平台，认真落实“一十百千工程”，开展丰富多彩的传统文化教育、“四个一”等活动，学校基本做到不低于10%课时在社会大课堂辅导完成，并注重争取家庭和社会的支持配合，整合校内外活动资源，让学生在实际体验中理解社会主义核心价值观的内涵。郊区学生游学和城区学生学农等特色活动的开展，进一步创新了培育和践行社会主义核心价值观的实践路径。加强日常行为规范教育，引导学生积极参加志愿服务，让社会主义核心价值观充分入脑、入心。
海淀区倡导在校志愿服务常态化、假期志愿服务多样化，确保每个学校、每个年级、每个班级都有自己的志愿服务项目，建立了“圆明园荷花节”“爱心衣橱”“假日小队”等有一定知名度的区级志愿服务品牌，让学生在无私奉献中践行社会主义核心价值观。房山区持续推进社会主义核心价值观教育活动，共举办各类主题教育活动、专项竞赛200余次。开展首届青少年抗战系列微电影创作活动，最终拍摄完成四部微电影，获得国际大奖。平谷区将培育和践行社会主义核心价值观相关要求融入养成教育，制定《平谷区中小学文明礼仪习惯培养实施方案》，强调教师示范，以规范训练为手段，以评价展示为动力，从一点一滴、一言一行抓起，提升学生的文明素养。延庆区建立“微德育”视频平台，引导学校抓“细、小、具体”，面向全区中小学校开展“微德育”视频的征集评选活动，于潜移默化中影响广大师生。昌平区制定《昌平区中小学生养成教育指导意见》，从行为习惯、生活习惯、学习习惯和积极的心理品质三个层面明确了各学段学生养成教育目标，并从管理者、教师、学生、家长四个维度全面推进养成教育，强化核心价值观教育的落地生根。门头沟区注重发挥社会实践的养成作用，打造红色教育、农业体验、琉璃制作体验、生态环保、素质拓展、法制教育等系列化的实践体验单元，将社会主义核心价值观教育渗透于学生综合实践活动之中。
（四）注重文化育人，优秀传统文化教育特点更加突出
各区充分发挥区域优势，建立优秀传统文化教育基地，邀请优秀传统文化名家走进校园，举办国学讲座、经典诵读、民族体育艺术展示等丰富多彩的传统文化活动，引导学生弘扬民族精神、传承民族文化、发扬传统美德。各中小学校注重发挥校园文化的熏陶作用，以社会主义核心价值观引领校园文化建设，完善和丰富办学理念，构建良好的校风、教风、学风和班风。督导调研发现，很多学校优秀传统文化氛围浓厚，能够充分陶冶学生心灵，培育学生快乐健康成长。
通州区制定《通州区“传承中华美德——过中国节”主题活动方案》《弘扬中华文化——过中国节教师参考用书》《通州区小学生传统节日行动手册》，为广大教师、学生开展节日文化教育活动提供了系统依据。大兴区专门建立传统文化项目组，组织开展全区传统文化教育活动，全区13所实验校、211名实验教师参与其中，推动中华优秀传统文化课程化实施。丰台区大力开展国学经典诵读活动，根据不同年级学生特点，开发不同层次的教材供师生使用。建立国学知识竞赛及展示交流机制、国学课堂研究机制、教师培训机制、国学诵读项目支持机制等，让学生在浓郁的中华优秀传统文化氛围中成长。
（五）注重师德建设，教师自觉践行能力得到提升
教师是培育和践行社会主义核心价值观的关键力量。各区将师德建设作为加强教师队伍建设的重要内容，作为推动社会主义核心价值观教育不断深入的关键，努力抓实抓好。在师德建设工作中，注重将社会主义核心价值观融入教师入职培养、职后培训、聘任管理、考核评价全过程，积极树立优秀师德典型。同时，重点提升教师在课堂教学中培育和践行社会主义核心价值观的意识与能力，通过组织教师学习交流、聘请专家讲座、教研组集中研讨、教学评优和教学视导等，引导教师深入挖掘社会主义核心价值观在学科教学内容中的切入点，研究教学策略，探索学生易于接受、乐于接受的授课方式。教师培育和践行社会主义核心价值观的主动意识和自觉实践能力进一步增强，育人效果显著提升。
调研中，通过召开教师座谈会和随机进班听课，发现教师们普遍对社会主义核心价值观内涵的理解较为深刻，并能在课堂教学中注重体现社会主义核心价值观教育内容，多数教师能够有意识地在课堂教学中挖掘教材、拓展教材，努力做到每堂课不仅传播知识，而且传授美德。从学生问卷结果来看，学生在评价“我校老师能够带头践行社会主义核心价值观”一题时，小学生评价得分为98.08分，中学生评价得分为96.91分，说明学生充分认可教师的师德表现。在“老师们能够在课堂上结合教学内容讲解社会主义核心价值观的内容”一题中，小学生评价得分为98.08分，中学生评价得分为96.49分；在“老师能够平等对待每一个学生”一题中，小学生评价得分为93.85分，中学生评价得分为95.88分；在“老师鼓励我们在课堂上表达不同想法”一题中，小学生为98.46分，中学生为99.18分，这侧面说明教师的教育理念和教学方式已经发生了很大变化，在课堂教学中能够以学生为本，充分调动学生学习积极性，渗透社会主义核心价值观教育内容，育人效果得到提升。
西城区努力将教师打造成“学生成长的人生导师”，以“我心中的好老师”教育活动、首席班主任制度等品牌项目为抓手，树立师德典型，引导教师做社会主义核心价值观的践行者与传播者。市督导调研专家组在随班听小学五年级英语课时，看到教师在课堂上能恰当地渗透爱国主义价值要素，在介绍不同国家所崇尚的运动时，适当引入中国的乒乓、游泳等运动项目与世界冠军，既与课堂内容有机结合，又能激发学生爱国主义情怀；课堂教学过程中能始终关注学生，教学活动形式多样，令学生喜闻乐见；课堂上师生关系融洽，彰显尊重、民主、和谐的课堂品质，体现出教师的精心设计。
（六）注重学生实际获得，学生综合素质得到提升
督导调研中，结合校园观察、调查问卷、随班听课等调研结果，专家普遍认为，随着培育和践行社会主义核心价值观工作深入推进，社会主义核心价值观教育效果在学生身上逐步显现,各区中小学生遵规守纪意识和文明礼仪素养明显增强，言谈举止文明，待人友善谦让。学生对中国优秀传统文化的内涵认识更为深入，民族文化认同感进一步增强，文化涵养有所提升。同学们能够积极主动地参与职业体验、社会调查、生产劳动、志愿服务等社会实践活动，服务他人、贡献社会的意识逐渐加强，实践探究与创新能力不断提高，在一点一滴中增强爱校、爱家、爱国之情，为培育坚定的理想信念、崇高的道德情操、深厚的法治观念、高尚的职业操守打下良好基础，综合素质与能力普遍得到提升，涌现出了一大批学有特长、全面发展、服务社会的学生同伴榜样。通过一系列对身边榜样的评比、宣传活动，以及对英雄人物和先进人物事迹的学习了解，学生们发现榜样、学习榜样、争做榜样的热情日益高涨，各中小学校呈现出良好的学风、班风、校风。
学生调查问卷结果显示，中小学生在“我知道社会主义核心价值观对我的行为习惯的具体要求”“我愿意主动帮助他人”“我热爱我的学校，热爱我的班级”“我们班的同学团结友爱、互相帮助”“学校的整体氛围积极向上”等题目中，评价得分均值均超过95分。这表明中小学生能够普遍了解、认同社会主义核心价值观，并以此指导日常学习生活；也侧面说明学校社会主义核心价值观教育氛围浓厚，富有感染力，能够较好地引导学生在校园生活中体会“和谐”、“友善”等社会主义核心价值观品质并予以践行。
三、存在的主要问题
（一）整体规划和目标任务分解有待进一步完善
目前各区和各中小学校培育和践行社会主义核心价值观工作的规划性、系统性和计划性仍显不足，一方面是区级层面对中小学校培育和践行社会主义核心价值观总体任务和阶段目标的系统设计有待进一步完善；对学校落实培育和践行社会主义核心价值观工作阶段性要求不够明确，缺乏具体的指导。另一方面，仍存在将培育和践行社会主义核心价值观工作窄化为德育工作的现象，学校培育和践行社会主义核心价值观工作方案和工作计划缺乏具体的实施安排，针对不同学段、不同年级学生，开展教育活动的特点不够突出，工作重点不够明确，社会主义核心价值观教育工作长效机制尚未完全建立。
（二）教育实效性有待进一步提升
一些学校在推进社会主义核心价值观教育时存在重形式、不深入、不扎实的倾向，教育工作实施效果有待提升。课堂教学主渠道作用的发挥仍显不足，教师将社会主义核心价值观融入课堂的手段、方式亟需改进，效果有待提升，学校在引领教师依据课程标准和学生实际情况设计相应的教学活动方面，各学校间、各学科教师间存在差距。由于各区所处地域环境、资源条件的不同，在设计特色活动、开发活动资源等方面，实践活动的实效性存在一定差异，实践活动的系统性、计划性不强。
（三）学校、家庭、社会协作育人合力有待进一步加强
各区、各学校在争取社会、家庭主动参与学校社会主义核心价值观教育，为实施社会主义核心价值观教育提供各方教育资源方面存在不足，教育部门和学校主动沟通、争取支持的力度还不够。
四、工作建议
（一）进一步提高思想认识，建立培育和践行社会主义核心价值观长效机制
各区需进一步提高思想认识，明确培育和践行社会主义核心价值观对于落实立德树人根本任务、坚持社会主义办学方向的重要意义，突出培育和践行社会主义核心价值观对于各项工作的统领地位。学校要进一步发挥社会主义核心价值观引领育人的作用，注重将社会主义核心价值观宣传教育与弘扬中华优秀传统文化相结合，与弘扬学校优良传统、校训精神、校风学风相结合，切实把社会主义核心价值观贯穿到学校办学育人的全过程。结合学生成长规律和特点，将长远目标分解为阶段性任务，细化各学段教育内容和要求，形成系统的德育体系和长效机制。同时，市区相关教育行政部门和科研部门加强专题研究和引领指导，帮助学校梳理提升有效经验和成功做法，树立学校典型，发挥辐射作用，整体推动社会主义核心价值观教育的贯彻落实。
（二）进一步注重实效，在培育和践行社会主义核心价值观的重点和难点环节下足功夫
一是着力提高课堂教学的实效性。组织专业力量加强培育和践行社会主义核心价值观的实践研究，引导教师解决理论与实践相脱节的问题。加强教师研修、培训，对教师在课堂教学中融入社会主义核心价值观的方法和策略给予具体的指导，不断提高教师将社会主义核心价值观融入课堂教学的能力。将社会主义核心价值观校本研修常态化，细化要求，分解目标，扎实推进，抓住重点和难点问题下足功夫。
二是提高学生实践活动的实效性。建议市区两级教育行政部门组织专家力量研究开发社会主义核心价值观教育基地教学策略及实践要求，更好指导学生教育实践活动。结合《北京市中小学社会主义核心价值观教育指导纲要》的试行，有效整合课内外、校内外资源，加强对学生实践活动的统筹和指导，引导学校明确教育目的、优化教育主题、拓展活动渠道，将活动系列化和精品化，力争在推动社会主义核心价值观教育入脑入心、引导自觉践行方面有更大突破。
（三）进一步拓展教育资源，营造合力育人环境
各区和学校要继续完善家校协同育人机制，树立师生和家长中培育和践行社会主义核心价值观的榜样人物和榜样行为。要通过家委会、家长会、家长学校等平台，指导家风建设，加强家校合作。要继续创新方式，引入社会资源，搭建各类教育平台，加大对社会主义核心价值观的宣传力度，营造学校、家庭和社会合力育人氛围，切实提高社会主义核心价值观教育成效。
（四）进一步加强社会主义核心价值观教育工作的监督、指导
研究制定《北京市中小学校培育和践行社会主义核心价值观督导评估方案（试行）》，积极引导各区加强社会主义核心价值观教育工作落实情况专项督导，及时监督、指导学校工作，全面提升中小学校培育和践行社会主义核心价值观工作水平。
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