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　　提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’

　　聚焦重点领域关键环节强化政治监督

　　夯实清正廉洁思想根基

提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　中共中央政治局6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

　　中央纪委国家监委案件监督管理室主任刘美频就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。

　　习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。在各个历史时期，党坚持严于管党治党。进入新时代，我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

　　习近平指出，党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督，深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖，强化党的自我监督和群众监督，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

　　习近平强调，腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现，反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难，容不得丝毫退让妥协，必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。

　　习近平指出，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

　　习近平强调，要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。

　　习近平指出，要保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让一些滋生的新问题难以蔓延，坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。各地区各部门要紧密结合实际，对自身政治生态状况进行深入分析，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，全力攻坚、务求实效。

　　习近平强调，要从源头着手，完善管权治吏的体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风，开展有针对性的党性教育、警示教育，用廉洁文化滋养身心，建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系，注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。

　　习近平指出，要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系，加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度，把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。

　　习近平强调，全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心、越要严于律己。领导干部特别是高级干部要管好自身，还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气，在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。中央政治局的同志在严于律己上必须坚持最高标准，要求全党做到的要率先做到，要求全党不做的要坚决不做。

　　习近平指出，纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，不断提高工作能力和水平，主动接受党内和社会各方面的监督，以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏，始终以党性立身，秉公执纪、谨慎用权，敢于善于斗争，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。

　　(来源：新华社)

扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’

　　扣子从一开始就要扣好，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

　　年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军。年轻干部的政治素养怎么样，会在相当程度上影响党的干部队伍整体状况。因此，年轻干部一定要有清醒的认识，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。“自知者英，自胜者雄”。坚持原则立场，标定价值航向，让党性修养强起来，让自我约束严起来，年轻干部才能成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民的期望和重托。

　　“廉者，政之本也。”廉洁自律向来是干事创业的基石。专注于为百姓谋利的廖俊波，坚持“亲”“清”原则，“任何人打着我的旗号去办私事，你们都不要理”;群众心中“最美扶贫书记”黄诗燕，被同事视为严于律己的“好班长”，惟愿“省点时间干点事”;不参加应酬的潘东升，一句“干净是对党最大的忠诚”掷地有声，热血铸警魂，清白留世间……试看那些众口夸赞的好干部，无不是以党性立德修身，以清廉养浩然之气，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，赢得了群众的信赖。

　　从现实分析，年轻干部经历的锻炼少，社会阅历不足，容易被利益诱惑、被人情世故蒙蔽。许多苗头性、倾向性的问题如果不加阻止，必会由小及大，一步步滋生严重的腐败问题。在年轻时打好廉洁自律的底子，涵养正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，方能高筑正风肃纪反腐的防火墙。常掸灰尘、常照镜子，保持严肃生活作风，培养健康生活情趣，慎独慎微以增强自制力，正是年轻干部成长成才的题中应有之义。

　　好苗离不开培根筑土，好树离不开修枝剪叶。习近平总书记指出：要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。培养年轻干部，不能搞“大水漫灌”，必须“精耕细作”，在日常中加强“田间管理”，在关键处及时“修枝剪叶”。实践中，有的地方把严管厚爱贯穿年轻干部教育管理监督全过程，以典型案例警示录强化纪律意识;有的地方综合分析被查处年轻干部违纪违法案例，以专题报告梳理潜藏风险的突出环节;有的地方成立警示教育志愿服务组织，以学党纪、普国法打好“预防针”……从严从紧加强干部管理监督，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，才能培养造就更多优秀干部。

　　党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全党同志都要明大德、守公德、严私德，永葆清正廉洁的政治本色。年轻干部把扣子扣严扣正、把基础扎稳扎实、把规矩牢记在心，人生之路才能走得更稳更远。

　　(来源：人民日报)

聚焦重点领域关键环节强化政治监督

　　市纪委监委日前印发《2022年首都经济社会发展重点任务监督方案》(以下简称《方案》)，要求各级纪检监察组织按照“督帮一体、管住管好”总体工作思路，聚焦首都高质量发展重要领域和关键环节集中力量开展“卡点式”监督，以强有力监督推动首都经济社会发展。市纪委监委有关负责人接受了本报记者专访，对《方案》亮点进行了解读。

　　总体目标

　　督促各地区各部门无条件执行党中央决策

　　今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。“做好首都经济社会发展工作是贯彻落实党的十九届六中全会精神的具体实践，全市各级纪检监察组织应从‘国之大者’的高度认识和把握落实《方案》的重要意义。”市纪委监委有关负责人表示。

　　《方案》明确此次专项监督工作的总体目标要求，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等事关现代化建设全局的“国之大者”，把政治监督贯穿首都经济社会发展的全过程各方面，健全监督体系，完善监督机制，强化监督检查，做好服务保障，督促各地区各部门无条件执行党中央作出的战略决策。

　　监督重点

　　“五子联动”每子落子情况都要重点监督

　　《方案》明确了监督重点，要求以迎接党的二十大为主线，围绕完整准确全面贯彻新发展理念，围绕加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，围绕首都“十四五”时期目标任务和年度重点工作开展监督。

　　具体而言，主要聚焦推动首都经济高质量发展、“疏解整治促提升”专项行动、推进生态文明和城乡环境建设、发展与安全等重点任务开展监督。

　　“高质量推动新时代首都发展，推动‘五子联动’融入新发展格局。对每一子‘落子’情况，我们都要重点监督。”市纪委监委有关负责人表示，重点瞄准国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、供给侧结构性改革、京津冀协同发展等重点任务开展监督。

　　主责单位任务落实是否到位、贯彻落实党中央决策是否缺乏攻坚克难硬招实招等均为此次专项监督重点。“具体监督工作中要突出‘三个紧盯’。”市纪委监委有关负责人说，紧盯责任落实，看主责单位任务是否明确、部署是否及时、措施是否得力等;紧盯突出问题，坚决纠正和查处贯彻落实党中央决策部署不自觉、不坚定，或不顾实际盲动、乱作为等行为;紧盯系统推进，看各地区、各部门在任务执行中，条块是否明晰、统筹是否有力、协同是否顺畅等。

　　工作思路

　　把握“督帮一体、管住管好”总体思路

　　《方案》提出，此次专项监督的总体工作思路是“督帮一体、管住管好”。

　　对此应如何理解和把握?市纪委监委有关负责人表示，谱写新时代首都高质量发展新篇章，纪检监察组织不能缺席，更不能越位、错位，要始终牢牢把握“监督保障执行，促进完善发展”这一要求。

　　具体而言，“督”就是要以监督推进首都重点工作任务按时间节点保质保量完成，体现在坚持科学精准、严肃执纪问责上;“帮”就是要帮助主责部门协调解决影响工作进度的具体问题，更多体现在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题。

　　“管住管好”是本次监督工作的目的，要做到勤政和廉政一起抓，精准运用“四种形态”，对监督发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，对不作为、乱作为、慢作为等问题及背后的腐败问题严查快办，营造风清气正的干事创业环境，把制度优势更好转化为治理效能，为推动首都经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

　　监督方法

　　“清单化”管理“项目化”推进

　　明确责任主体、落实“清单化”管理写入《方案》的监督机制部分，要求全市各级纪检监察组织督促主责部门健全责任机制，做到年初建账分解、年中检查推进、年底总结评价。

　　各级纪检监察组织不仅要督促主责部门拉责任清单，还要建立自己的监督清单。市纪委监委有关负责人表示，监督工作实行“清单化”管理是为了确保事事有人问、有人管、有人办，年初有部署、年中有检查、年底有考评。将任务措施、落实进度、完成期限、完成效果等纳入清单管理，紧盯各项政策措施推进情况，建立发现问题及推进效果清单，动态更新，实现全过程、全方位监督管理。

　　除“清单化”管理外，《方案》还提出强化跟踪问效，“项目化”推进，要求各级纪检监察组织聚焦新时代首都高质量发展重要领域、关键环节，列出重点监督项目，分时段、分领域、分重点集中力量开展“卡点式”监督。

　　工作要求

　　监督工作要“无事不扰”

　　《方案》要求，推动贯通协同，确保监督工作不遗漏、不缺失、不缺位。

　　“这次专项监督是对全市监督体系由单兵作战向集群作战转变的一次全面检验。要将各种监督力量整合在一起，确保监督‘无处不在’。”市纪委监委有关负责人说，要健全完善任务分解、督促指导、会商联动等内部运行机制，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，探索协同联动、信息沟通、措施配合、成果共享等机制，强化纪委监委监督的协助引导功能，促进与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督等各类监督的贯通协调、形成合力。

　　《方案》提出，在执纪问责中既查主体责任，也查监督责任;既查纪检监察机关监督责任，也查审计、财会、统计及各个重点任务牵头部门的监督责任。

　　《方案》还提出，监督工作不能违规干预主责单位正常履职，要做到“无事不扰”。

　　“监督过程中不能增加基层负担。”市纪委监委有关负责人说，纪检监察组织要带头改进作风，严字当头、实字托底、细处着眼，使监督工作推进有理、有序、有效，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止“盆景式”“应景式”落实，将为基层减负作为重要监督内容，让基层单位有更多精力推进重点工作全面落实。

　　(来源：北京日报)

夯实清正廉洁思想根基

　　反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出：“全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱;也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。”加强新时代廉洁文化建设，一个重要方面就是夯实清正廉洁思想根基，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

　　夯实清正廉洁思想根基，要强化理论武装。百年来，我们党始终坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。加强新时代廉洁文化建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。广大党员干部要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫、下真功夫，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断增强政治定力抵腐定力。

　　夯实清正廉洁思想根基，要坚定信仰、信念、信心。信仰、信念、信心，任何时候都至关重要，是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。党员干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐。各级党组织要进一步强化思想政治引领，把理想信念、价值理念、优良传统切实转化为广大党员干部廉洁自律的内在动力。广大党员干部要从思想上正本清源、固本培元，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，用崇高理想信念作为人生灯塔，用正确的世界观、人生观、价值观照亮奋斗之路，筑牢拒腐防变思想防线。

　　夯实清正廉洁思想根基，要发展积极健康的党内政治文化。百年来，一代又一代中国共产党人以践行初心的行动、担当使命的自觉，积淀形成了具有鲜明标识的党内政治文化，保证了党的先进性和纯洁性。在新的历史条件下，我们要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设积极向上的党内政治文化，培厚廉洁文化土壤。广大党员干部要弘扬党内政治文化，带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

　　为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。广大党员干部要始终坚持树立正确的世界观、权力观、事业观，继承发扬党的优良传统，保持健康生活情趣和高尚道德情操。惟其如此，才能不断夯实清正廉洁思想根基，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

　　(来源：人民日报)