2024年7月1日至12月13日，市委、市政府安全生产第二综合督察组对市教委2023年以来安全生产和消防工作情况开展了综合督察。督察期间，市教委立行立改，及时上报五轮次延伸督察整改情况。接到《北京市安全生产委员会关于做好2024年度安全生产和消防工作综合督察发现问题整改工作的通知》(京安通〔2025〕3号)后，在市委、市政府主管领导的带领下，市教委坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，积极履行行业责任，主动认领问题，全面吸取督察组反馈的意见建议，将高水平安全与教育事业高质量发展紧密结合，把平安校园建设与安全生产和消防安全治本攻坚三年行动紧密结合，把抓好督察问题整改作为落实安全生产“三管三必须”的重要内容，以鲜明的态度、有力的行动、务实的举措抓紧抓好问题隐患整改。截至2025年4月，督察组指出的131项问题隐患及线索已整改完成130项，因长期历史遗留问题导致剩余的1项问题正持续整改且已采取措施进行了有效稳控。现将整改情况报告如下：

　　一是不断提高政治站位，切实强化安全责任落实，全面提升行业履职意识。通过主任办公会、专题工作会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，及时传达市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，专门强调委领导个人述职报告必须有安全生产履职情况内容，督促指导责任单位或责任处室抓好整改落实，切实解决安全生产与业务工作统筹推进不主动不充分问题。结合市教委领导分工情况，研究制定《2025年学校安全工作任务分工方案》，进一步明确市教委领导班子成员安全生产职责和各业务处室具体职责，对业务处室统筹安全生产与事业发展工作进行再强调再部署。督促指导北京市基建后勤管理事务中心认真落实整改工作要求，中心已按时明确其安全生产职责。

　　二是强化问题隐患整改，突出重点整治实效，扎实推动治本攻坚三年行动走深走实。面向各区各校制发《北京市校园消防安全治本攻坚三年行动2025年度工作方案》，以有针对性的年度方案贯彻执行重大事故隐患判定标准，切实解决消防安全治本攻坚三年行动工作任务清单与本系统实际结合不紧密问题。结合全国两会、春秋季开学、“五一”假期重要时间节点，加强动态研判，及时点名、通报存在的各类问题。动态梳理市委、市政府综合督察反馈问题，密切加强与市应急、公安、消防等专业监管部门的沟通联系，积极征求专业指导意见，第一时间逐项建立包含131个问题的整改台账，并及时向责任单位下发督察整改通知，明确整改措施、整改时限、整改实效，保质保量完成整改工作任务。针对督查组反馈的4项重大事故隐患线索，分管副秘书长专题调度，市教委协调消防、应急、公安等部门共同开展实地调研，随后通过专题会议进行集中调度，全面复盘隐患问题，督促学校立即整改，举一反三健全完善长效机制。针对其中剩余1项问题，即北京工业大学中蓝校区中蓝二期学生公寓未通过消防验收的历史遗留问题，已指导学校主动加强与市区规划自然资源、住房城乡建设等部门对接，目前区执法监察人员已多次上门测绘并持续推进手续补办，学校已强化日常人防物防措施，严格管控安全风险。

　　三是强化预警研判，及时部署提示，积极推动安全工作从事中向事前的转变。市委教育工委、市教委每季度结合教育部安全风险提示和北京教育系统实际，研究制定北京教育系统季度安全风险清单并印发各区各校。结合教育部和市委市政府动态决策部署，市教委及时制发《北京市学校安全工作提示》，提示潜在的安全风险隐患，2025年已制发11期。结合安全工作新形势新任务，市教委每季度及时召开校园安全工作会议，通报上一季度全市校园安全状况，分析下一季度风险隐患分布，分阶段强化重点工作落实和安全风险防范。

　　四是强化业务培训，持续宣贯工作标准，不断提高一线人员安全管理能力水平。组织全市9423名中小学书记、校长参加“全国中小学幼儿园安全工作专题培训”，印发《中小学幼儿园书记、校(园)长安全工作“应知应会”》。启动北京市中小学幼儿园安全管理干部业务能力提升专题网络培训班，强化一线管理干部基本知识技能，不断促进基层干部履职能力水平的提高。组织召开高校处级干部安全生产和消防工作业务培训，切实加强新修订《北京市消防条例》和教育部《教育系统重大事故隐患判定指南》宣贯工作，有效提升参训人员消防安全实操实训能力水平。召开北京高校学生公寓管理培训会，深入解读高校公寓安全管理主要风险、法律法规，剖析典型案例、细化梳理风险特点，提升公寓安全管理水平。组织学科类校培机构开展《北京市单位消防安全主体责任规定》《校外培训机构消防安全管理九项规定》专业培训。通过一系列覆盖不同层次、不同人群、不同领域的安全教育培训，督促指导各区各校认真落实《北京市单位消防安全主体责任规定》《北京市中小学幼儿园安全管理规定(试行)》《高校消防安全管理规定》等制度文件，促进教育系统安全管理能力水平进一步提升。

　　五是强化督促指导，强化重点工作督办，切实提升教育系统安全防范能力水平。依托北京市学校基建后勤事务管理中心整合市区各专业部门资源，充实教育系统校园安全工作专家咨询委员会各专业委员会专家库，发现、培养、使用各区各校专业水平较高人员，健全完善隐患排查发现整治工作机制，加强对中小学校幼儿园安全工作的分类指导，强化三年治本攻坚行动调度力度。组建市教委安全生产和消防安全工作检查指导组，认真落实市委市政府决策部署，积极开展“降险除患”活动和消防安全“大扫除”活动，严肃查处并立行立改教育系统存在的安全风险隐患，通过“企安安”全面记录校园安全隐患排查整治情况，并将主要负责人每季度至少一次带队检查学校重大事故隐患排查要求落到实处。集中利用一个月的时间，对被督察的15家单位整改情况进行“回头看”检查，并延伸检查其他类型单位，实验室操作不规范问题、施工管理问题、拆窗破网问题、有限空间问题、动火作业问题、特种作业管理问题、外包外租问题从根本上予以解决。结合不同时段要求，组织责任督学按照治本攻坚条目化、指标化内容开展督导，对全市所有中小学幼儿园开展实地督导检查。每逢“4.15”“5.12”等重要时期，专门印发工作通知，开展教育系统应急演练，并督促指导各区各校结合自身实际完善应急预案，加强应急演练。

　　六是强化工作统筹，推动部门联动，务实推进痼疾顽症的有效解决。联合市交通委、市公安交管局、市应急局、市市场监管局等多家单位，制定《北京市接送学生上下学车辆管理提升工作方案》和《北京市接送学生上下学车辆管理提升工作措施》，拟呈报市政府批复后正式实施。坚持“谁使用，谁负责”原则，督促指导各区各校认真落实租赁楼宇或联合办学、异地办学场地消防安全管理责任。压紧压实属地责任，指导朝阳区教委和北京拔萃双语学校全面安装烟感报警器，责成朝阳区教委协调区消防支队进行实地验收并出据书面合格意见。联动朝阳区、西城区教委全面解决北京市十七中学、北师大亚太实验学校、北京市自动化工程学校消防安全主体责任落实不到位问题，得到市应急局充分肯定。

　　七是强化长效机制建设，压紧压实基层主体责任，制度化规范化解决重点工作推进效果不理想问题。研究制定《北京市中小学校园安全风险管理实施指南》，积极构建教育系统安全风险管控和隐患治理双重预防体系，不断优化校园安全风险管理的流程与方法，努力提升中小学校园风险管理实操能力水平。强化全市教育系统安全工作统筹领导，市委教育工委、市教委印发《进一步加强学校实验室危险化学品安全管理工作方案》，市教委印发《北京市中小学实验室危险化学品安全管理措施(试行)》，进一步明确各处室各高校各直属单位职责任务;先后印发《关于加强北京地区高校实验室安全及危险化学品管理工作的通知》《关于落实2025年寒假期间校外培训治理有关工作的通知》以及2024年度和2025年度《本市教育系统工程建设领域安全管理工作要点》等一系列工作文件，对消防安全、建筑施工、有限空间、特种作业等重点领域，食堂、宿舍、实验室等重点部位安全工作进行系统部署，从源头抓落实，在施工过程中要管理，严密管控安全风险。

　　下一步，市教委将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示批示精神，严格落实党中央国务院和市委市政府总体工作部署，站在对首都教育系统安全工作认真负责的高度，深刻吸取各类安全事故的惨痛教训，持续强化责任体系建设，持续强化校园安全风险排查整治，持续强化基层业务指导，持续强化部门协调联动，持续创新安全教育培训方式方法，全面提升全系统安全管理能力水平，共同守牢校园安全工作的底线红线，以高质量的安全全力保障教育事业的高质量发展。