北京2011年教育督导评价国际研讨会召开八国专家研讨现代学校管理与评价

　　6月18日—19日，由教育部教育督导团办公室、北京市人民政府教育督导室、北京市教育委员会联合主办的“北京2011年教育督导评价国际研讨会”在北京会议中心召开。

　　来自美国、英国、日本、意大利、荷兰、芬兰、新加坡以及中国澳门和大陆的20余位教育督导主管、行政官员、高校学者、中小学校长，聚焦“现代学校管理与评价”，围绕现代学校的管理、评价和制度建设，对现代学校办学水平（或教育质量）督导评价的理念、标准、手段以及评价主体和结果的使用等，介绍了他们的理论研究成果和实践经验，并跟与会者深入研讨。

　　教育部副部长刘利民、北京市人大常委会副主任吴世雄、国家总督学顾问陶西平、教育部教育督导团办公室主任何秀超、北京市委副秘书长肖培、北京市住房和城乡建设委员会副主任冯可梁、北京教育科学研究院院长时龙、北京教育学院院长李方等出席研讨会开幕式，北京市委教育工委副书记、市政府教育督导室主任线联平主持了开幕式。

　　“根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，建设现代学校制度已是教育体制改革的重要任务之一。从国际上来看，由工业社会向知识社会的转变，教育各种要素的组合和运行都会发生前所未有的变化，建设现代学校制度已经成为国际化的基本趋势。”线联平主任表示，目前关于如何界定“现代学校”“现代学校制度”没有统一标准，本次研讨会就是要立足于现代学校人才培养体制、办学体制、管理体制、评价制度等独特视角，将对“现代学校制度建设”这一教育体制改革的重要问题研究引向深入，为各国和地区交流现代学校管理与评价、现代学校制度建设的最新理论、政策和实践成果提供平台。

　　在研讨会上，线联平主任做主旨报告，意大利教育部伦巴第大区教育厅厅长朱塞佩？科罗斯奥，荷兰教育督导局中等职业和高等教育总督学瑞克？斯特尔，英国南安普顿大学教育效能教授大卫？雷诺兹，新加坡教育部高级质量评估员陈巧贞，芬兰高级中学校长艾拉？凯斯博，日本国立教育政策研究所教育政策评价研究部总括研究官桥本昭彦，美国弗吉尼亚州伍德斯托克小学副校长米歇尔？B.？瓦格纳，中国澳门特别行政区教育暨青年局学校督导协调员黄懿莲，北京四中校长刘长铭，重庆市委教育工委委员、市教委专职督学等在主题研讨中发言。

　　“我们从众多的研究成果中归纳出建设现代学校制度的基本要素：依法办学、自主管理、民主监督和社会参与，构建政府、学校、社会之间新型关系。”在主旨发言中，线联平主任介绍了北京在建设现代学校制度过程中的探索：在学校管理体制方面，明确校长的法律地位和责任，改变校长的管理模式；健全和完善学校内部管理体制；广泛利用社会资源为学校教育服务；在课程与教材改革中给学校更多的自主空间。在监督保障体制方面，北京健全和完善教育督导制度，定期开展法律法规执行情况督导检查、素质教育综合督导检查等；创新教育督导手段和方法，对区域和每一所学校的义务教育均衡发展状况进行动态监测和精细化评价，在全市开展教育工作满意度入户调查，探索引进社会评价机制等；充分发挥教育督导评价在督促学校依法办学、保障素质教育全面实施、促进教育公平、提高教育质量、推进教育现代化进程等方面的重要作用。

　　关于现代学校的要素，与会各国嘉宾提出了自己的思考，其中“人”的主体作用备受推崇。“目前，我们要设法应对‘教育范式的转型’，以及随之而来的知识中心的转移——学习过程的中心由客体的知识转向主体的人。”意大利教育部伦巴第大区教育厅厅长朱塞佩？科罗斯奥认为，要以促进个体的独特性为目标构建未来的学校。“只有教育情境中的教师，而非学校的层次和办学水平，才可以真正对学生产生最具效力的教育影响。” 英国南安普顿大学教育效能教授大卫？雷诺兹发现，教师或者课堂对学生成就产生的影响都要四到五倍地高于所在学校产生的影响，所以“优化教师以及课堂内部的组织结构要比学校层面的机构改革重要得多。”

　　在各国推进现代学校建设的过程中，教育督导的地位与作用也越来越重要。日本、新加坡、荷兰等国家和地区制定了具有指导价值的学校评价标准，通过自评与外评相结合的方式，引导学校科学发展。例如新加坡教育部在1998年制定了学校进行自我评价的模式——“卓越学校模式”（SEM），学校自评和外部审核相结合，每6年进行一次。日本2007年修正的学校教育法规定学校评价是所有学校的职责，并提出了包括“自我评价”“学校关系者评价”“第三者评价”的学校评价体系三存量模型。

　　在研讨会上，三所国际知名学校的校长分享了各自现在秉承的教育价值观。美国弗吉尼亚州伍德斯托克小学根据哈佛大学教育研究生院托尼博士提出的“七项生存技能”提炼出三个核心理念：善于批判和创新的思考者、改革者以及善于解决问题的人；有效的沟通者和合作者；具有全球视野、独立、负责任的学习者和公民。“学校应当是一座培育人的精神的殿堂。”北京四中更加关注人的精神与心灵的培育，着力加强四个领域的教育——生活教育、职业教育、公民教育、生命教育，每个领域都设定了技能认知、情感态度、精神信仰和终极价值等层面的教育目标。瓦斯季维奥利高级中学校长艾拉？凯斯博分享了成功提升学生成绩的学校具有的11个特征，以及学校在“积极的反馈与激励”方面所做的努力。

　　北京市政府教育督导室副主任刘莉、李壑、关国珍，全国二十多个省市、自治区及较大城市教育督导负责人，北京市有关委办局负责人，北京市区县教委和教育督导室主任、副主任，北京市政府特约教育督导员，北京市专职和部分兼职督学，北京市教委有关处室，高校、研究机构的相关研究人员等，共200余人参与研讨会。

　　本次研讨会已是北京市人民政府教育督导室主办的第三次教育督导评价的国际会议，也是目前国内唯一一个大型的国际教育督导评价的研讨会。前两次会议分别以“21世纪教育督导的改革与创新”和“学校教育质量的督导评价与创新”为主题，帮助国内外教育和教育督导工作者开阔视野、激发灵感、创新工作，产生了良好的国际影响力。