发挥督导站作用 解决学校实际问题

门头沟区政府教育督导室督学  张文生

【研究背景】

门头沟区大台中心小学地处山区矿区，中心校下设灰地、唐家坟、千军台三个村小，学生多是矿工子女。随着国家加大环境治理力度，保护绿水青山，煤矿的逐步关停，矿工返乡，生源逐渐减少，三个村小随之撤并。为谋求转型创新发展，学校积极盘活闲置校舍资源、充分利用地区煤炭文化优势，欲构建以“生命、生存、生活”为主题的煤炭文化开放性实践课程，急需得到专业的帮助和指导。门头沟区政府教育督导室创新督导工作方式，积极探索“一站、两带、三联动”的“沟域督导”工作特色，在山区设立督导工作站，其职责之一就是协调各方面的资源帮助学校解决困难和难题。在了解到大台中心小学的需求之后，大台督导站协调教委相关科室、地区政府帮助学校筹划综合实践活动课程。

【研究过程】

一、深入学校，了解需求

2016年11月15日，自己做为大台督导站站长在例行督导巡视任务时，了解到学校所处地区的煤矿逐渐下马关停，矿工家庭返乡，生源不断下降，所属的村小千斤台小学已经撤销，另有灰地、唐家地小学两个村小也将面临撤校的现实。为合理利用撤并校资源，解决教师超编的现实问题，积极弘扬、传承地域煤炭文化，大台中心校校长深谋远虑，打算将3个村小改造成学生实践教育基地，满足学生综合实践活动需求，并服务于教育系统内其他学校。学校已组建了课程开发团队，初步确定了课程方案，希望在综合实践活动课程开发以及运行模式上予以帮助和指导。

得知学校需求，我和责任督学与校领导进行了深入交流，建议学校写出一份可行性分析报告，拿出一份课程开发方案，并求得区域内斋堂、雁翅、灵溪、琉璃渠四个运行成熟的学生实践活动教育基地的支持，做出课程开发的先期准备。

二、协调各方，解决问题

回来之后，我和责任督学即可向区政府教育督导室领导做了汇报，领导指示：学校的创新发展思路很好，切合实际，区督导室应全力支持，充分发挥山区教育督导工作站的职能作用，协调相关部门，帮助学校解决问题。

按照领导的指示，督导工作站积极协调教师进修学校课程中心主任，教委中教科、小幼科、体美科、人事科的相关干部，于2017年4月26日，在大台中心小学开展了一次“京西三生煤炭科技开放性实践课程”研讨活动，同一责任区内的王平中、小学校校长，大台街道办事处分管教育的书记，区教育督导室领导都参加了活动，并对课程建设提出建议和要求。

上午，大家在千军台、唐家坟、灰地三个村小观摩了3节综合实践活动课。下午，在中心校就“三生”综合实践课程的可行性和发展方向进行了充分的研讨。大台中心小学校长以及课程开发团队介绍了课程开发的背景以及课程目标、结构、实施方式等。听完汇报后，大家提出了三方面建议：一是要明晰煤炭文化内涵，充分挖掘地区独特的煤炭文化背景、历史，总结提炼煤炭文化精髓，凝练课程实施目标；二是要高位开发课程，要按照国家和北京市有关综合实践类课程要求，明确学生培养目标，围绕目标构建课程体系；三是要创新课程实施方式，突出课程的实践性，充分体现动脑动手实践操作，满足学生兴趣，体现学生年龄特点，促进学生综合素质提高。大台街道办事处书记介绍了大台地区经济社会发展规划，学校的发展能够与地区发展规划极度吻合，办事处会全力支持学校的课程建设，无偿向学校提供各种课程资源。区教育督导室领导强调：在山区设立督导工作站目的之一就是协调各方力量帮助学校解决重大问题，工作站邀请了各位课程建设权威人士以及地方政府领导共同诊脉大台中心小学的转型创新发展，发挥了山区教育督导工作站的职能作用。大台中心小学应认真采纳各方意见，深入进行可行性分析，按照“立足本校，面向全区，逐步走向全市”的发展思路，深度规划课程，赋予课程更加深厚的内涵，课程实施中充分体现实践类课程的自主性特点。要加快课程建设，积极申报并努力成为“北京市中小学生社会大课堂资源单位”和“北京市初中开放性科学实践活动资源单位”。

此次研讨活动收到非常好的效果，得到了大台中心小学领导和课程开发团队的极大认可，对课程的深度开发和细致规划具有较强的指导作用。

三、建立合作，促成课程

此后，学校认真思考大家的建议，按照领导的要求，深度规划实施“三生”实践课程。多次邀请各方面的专家到学校进行指导，反复修改课程方案，在课程的实施途径、方式方法上进行了反复的实践探索，并到其它学生实践活动基地进行观摩学习，逐步完善了课程实施方案，探索出符合学生年龄特点的教学方法，充分体现出实践类课程的自主性特点，现“三生”实践课程正在学校内稳步实施，待成熟后向全区其他学校开放。

【研究结论】

通过此项督导研究工作，使自己对督导室在山区设立督导工作站的目的和意义有了深刻的认识，对今后发挥督导工作站的职能作用有了更加清醒的思考，归纳起来有如下几点：

1.设立工作站机构，实现督导工作的创新。

门头沟区山区面积大，山区学校交通不便，责任督学开展工作有难度。学校信息和资源都相对匮乏，发展受限制。在山区设立督导派出机构——督导工作站，一方面能够代表督导室实行对责任区挂牌督学的监督与管理，另一方面能够统筹与指导责任督学开展挂牌督导工作。最关键的是督导站设一名全区总督学，其他成员包括教育行政部门干部、镇政府主管教育干部，能够联系各方力量协调解决责任督学以及责任区内学校解决不了的重大问题，是挂牌督导工作的创新之举。

2.完善工作站机制，推进督导工作的发展。

在山区设立教育督导工作站是门头沟区挂牌督导的新举措，更是因地制宜促进山区学校快速发展的有力举措。因此，需要更加完善督导工作站工作机制，深入推进挂牌督导工作。一是建立巡视机制，坚持每月对站内各学校巡视一次，确定出巡视的重点，有目的的进行巡视。了解责任督学工作情况，征询学校意见，了解学校需求。二是建立合作机制，保持与站内各责任督学密切联系，加强对责任督学工作的指导；保持与教育行政部门、教研部门和工作站所在地区政府部门的密切联系，共同视导、督导学校工作。三是建立会商机制，遇有责任督学和学校解决不了的重大问题，启动会商机制，协调各方力量解决学校实际问题。

3.发挥工作站作用，施展督导工作的职能。

要想更好地服务于山区责任督学和学校，充分发挥督导工作站的职能作用，做为督导工作站的站长要积极协调站内各位成员要经常走进责任督学、走进学校，了解需求，了解问题，了解困难，切实帮助责任督学和学校解决实际问题，把服务送上门。要增强使命感和责任感，与责任督学捆绑在一起，与学校共荣、共发展。

2017年4月27日